根据市委统一部署，2025年6月25日至2025年8月31日,市委第二巡察组对科学技术局开展了巡察。2025年9月28日，市委第二巡察组向学技术局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

第一部分：综述组织巡察整改工作情况，以及整改的成效。（包括整改事项完成情况、整改完成率、移交信访事项办理情况等）截至2026年1月20日，巡察反馈的32个具体问题，已整改30个，整改率94%，制定的80条整改措施，已完成78条，整改率98%。整改的效果主要体现在以下几个方面：一是理论武装走深走实，政治引领更加有力。严格落实“第一议题”制度，扎实开展党组理论学习5场、专题研讨3次，实现习近平总书记关于科技创新重要论述学习全覆盖、无死角，整改责任层层传导至全体干部职工，政治站位与履职自觉全面提升。二是科创质效大幅跃升，支撑发展更加坚实。紧扣提升科创效能目标，深入实施“1234”创新行动，推动产学研深度协同。围绕主导产业关键技术攻关，签订产学研协议19项，覆盖化工新材料、先进材料、电池制造、玻璃钢、现代农业等领域；选派省科技服务团1个、科技特派员20人、省级科技副总24名，引进高层次人才80余名；研发人员全时当量增速47%，占平均就业人员比重0.9%。构建“种子企业—科技型中小企业—高新技术企业”梯度培育体系，高新技术企业64家、科技型中小企业92家、焦作科创型种子企业21家，均居焦作前列；规上工业企业研发费用支出12.6亿元、增速26.1%，研发费用占GDP比重3.36%，4家企业获省级研发投入奖励，科技创新对产业升级的支撑作用显著增强。三是企业服务精准高效，作风形象持续优化。坚持“当下改”与“长久立”相结合，常态化开展科技下乡、政策宣讲等活动20余场，惠及企业200余家次，发放宣传册400余本，企业政策知晓率、获得感明显提升，服务企业、服务基层、服务发展的效能全面提高。

按照党内通报稿整改任务公开要求，对照巡察反馈问题，除按规定不宜公开事项外，现将各项整改任务落实情况逐项公开如下：

【第1个问题】对习近平总书记重要讲话精神学习不到位。未对习近平总书记历次在河南考察时的重要讲话精神进行学习，对习近平总书记2024年6月24日在全国科技大会上的重要讲话精神及2024年11月6日视察湖北时提出的“围绕重点产业强化创新链、产业链、资金链、人才链融合，提升科技成果转化水平”讲话精神，仅在党组会“第一议题”学习，未将讲话精神与本单位的业务工作进行结合深入研讨。

整改情况：1.党组会第一议题学习习近平总书记对党校（行政学院)工作做出的重要指示精神并研讨。2.党组书记在党组会上组织第一议题学习习近平总书记对党校（行政学院)工作做出的重要指示精神。3.党组书记在党组会上带领党组副书记和党组成员重新学习“第一议题”学习制度，并对局党组“第一议题”学习制度进行严格落实。

【第2个问题】意识形态工作责任落实不到位。“第一议题”制度落实不到位。2024年6月1日、9月20日党组会未落实“第一议题”，“第一议题”学习缺乏深度，仅限于领导领学，没有结合实际进行研讨。（已完成）

整改情况：1.党组书记在党组会上组织第一议题学习习近平总书记对党校（行政学院)工作做出的重要指示精神。2.党组会第一议题学习由党组书记带头领学，党组副书记和党组成员分别交流发言，确保学习入脑入心。

【第3个问题】意识形态工作责任落实不到位。落实意识形态领导责任制有偏差。科技局党组未按规定开展意识形态专题学习，未按规定进行意识形态风险防范排查。（已完成）

整改情况：1.在党组会上专题研究意识形态工作，党组副书记组织学习习近平总书记关于意识形态领域的重要讲话指示精神。2.党组会上党组成员按照前期排查分管领域是否存在违背党的理论、路线方针政策的言论或行为，网络、媒体、线下场合中是否有错误思潮、虚假信息扩散，各类宣传思想文化是否管理规范，是否存在思想波动或被错误思想渗透并将情况做汇报。3.党组副书记在党组会上安排开展三季度意识形态风险防范排查工作，我局已按要求完成此次排查，未发现意识形态领域风险隐患。

【第4个问题】开展学习教育不深不细。深入贯彻中央八项规定精神学习教育深度不足。科技局党组对深入贯彻中央八项规定精神学习教育安排部署不具体、不到位，未制定学习教育工作方案。查摆浮于表面，查摆出的问题雷同，班子成员杨某某、刘某2人关于“整治形式主义为基层减负”方面查摆出的问题内容基本一致。整改措施不具体，集中整改台账中，“执行政策一刀切、层层加码”“政绩观偏差、搞面子工程”等3类问题的整改措施均为一句话带过。（已完成）

整改情况：1.党组成员在党组会上重新完善学习教育工作方案。2.党组会上规范自查审核流程，结合科技分管工作精准查摆，杜绝问题雷同、照搬照抄并组织班子成员和重新查摆个人问题。3.分管此项工作的党组成员在党组会上重新细化整改台账对“执行政策一刀切”等3类问题再剖析、制定具体整改措施，明确责任人和完成时限。

【第5个问题】开展学习教育不深不细。党纪学习教育流于形式。对党纪学习教育不重视，未开展党组中心组专题学习，未举办学习《条例》读书班。未按计划开展学习，6月24日“廉洁纪律、群众纪律”、7月8日“工作纪律、生活纪律”的集体学习，均未落实。（已完成）

整改情况：1.科技局党组印发《关于印发在全局党员中开展党纪学习教育的工作方案》的通知，科技局党组中心组按要求开展三次集中学习和研讨。5月围绕《中国共产党纪律处分条例》中“第六章 对违反政治纪律行为的处分”“第七章 对违反组织纪律行为的处分”的内容进行学习。2024年6月围绕“第八章 对违反廉洁纪律行为的处分”“第九章 对违反群众纪律行为的处分”内容进行。2024年6月围绕《中国共产党纪律处分条例》中“第十章 对违反工作纪律行为的处分”“第十一章 对违反生活纪律行为的处分”等内容进行。2.提高思想认识，将党纪学习教育纳入党组重要议事日程，专题开展党组中心组党纪学习，举办《条例》专题读书班，夯实学习基础。党组中心组召开《中国共产党纪律处分条例》学习读书班。

【第6个问题】贯彻落实上级工作不够有力。传达贯彻不到位。2025年4月26日省委书记刘宁莅焦调研，对我市重点工作提出新目标、新要求，该局党组未组织传达贯彻。科技局承担7项市委分解的任务中，文件下发2个月以来，未开展实质性工作。（已完成）

整改情况：1.党组书记在党组会上组织学习刘宁书记莅焦莅沁讲话调研精神，结合科技工作实际梳理贯彻落实要点，明确责任分工、细化推进举措，确保上级要求落地见效。2.规模以上工业企业研发费用支出增速目标17%,已完成26.1%;新增8家高新技术企业。新增省企业中心1家，新申报省新型研发机构1家国家科技企业孵化器1家、焦作市重点实验室1家。3.党组书记在党组会议上传达学习刘宁同志在全省污染防治重点省辖市片区会上的讲话精神，结合科技工作实际梳理贯彻落实要点，明确责任分工、细化推进举措，确保上级要求落地见效。

【第7个问题】贯彻落实上级工作不够有力。部分工作完成质量不高。2024年科技局承担6项焦作高质量工作任务，3项未完成：规模以上工业企业研发费用支出增速目标17%，完成7.8%;省级及以上创新平台和新型研发机构净增数目标12家，完成3家；高新技术企业任务数目标11个，完成7个。（已完成）

整改情况：1.我局举办项目申报培训会，面向焦作市鼎昌化工设备有限公司、沁阳市平安轻工机械有限公司等我市重点科技型中小企业，针对研发费用归集、高新技术企业申报、省工认定等进行系统讲解和企业难点答疑。2.深入省工重点申报企业兴华造纸、乐丰种业、皓泽电子、赛诺优农等企业开展“一对一”精准服务。创新发展科深入高新技术企业凯源生物、太行化工等企业开展“一对一”精准服务。3.党组书记、局长在周工作部署会上建立重点工作周总结、月汇报制度。

【第8个问题】贯彻落实上级工作不够有力。引导玻璃钢行业发展主动性不强。2024年2月，市委下发文件要求，科技局牵头推动全市玻璃钢复合材料产业高质量发展，文件下发以来，局党组未成立玻璃钢产业专班、未建立例会工作制度，没有组织工作人员深入企业调研开展政策宣讲、服务等工作，玻璃钢行业转型发展无实质性进展。（已完成）

整改情况：1.分管副局长与分管科室出台《沁阳市提升发展玻璃钢复合材料产业行动方案（试行）》。2.由市政协主席牵头，成立玻璃钢复合材料产业链专班（领导小组），产业链办公室设在市科技局，西向镇、紫陵镇、财政、市场监管、环保、应急、自然资源、工信、检测中心等为成员单位。已开展了环保改造提升调研和“亲情有约”活动。3.2025年3月份，科技局联合协会组织玻璃钢企业代表赴山东武城县、河北枣强县、北京玻璃钢研究设计院学习考察，并在三地分别召开座谈会交流经验，对我市玻璃钢复合材料产业下步发展提出建设性的意见。9月份，科技局联合协会组织鼎昌、安塞等7家复合材料企业参加第28届中国国际复合材料工业技术展览会，了解最新产业发展动态，拓宽企业家视野。2025年10月份组织市政协、西向、三源玻璃钢等7家企业赴山东滕州市、德州市德城区（山东滕州市玻璃钢产业基地、德州市德城区双一科技股份有限公司等）考察玻璃钢产业转型升级及环保改造工作。玻璃钢规上企业税收增长26.5%，超千万企业2家。

【第9个问题】落实市委科技创新工作存在短板。科技局党组落实市委八届九次全会暨市委经济工作会议精神不到位，在“抓创新、强工业、兴产业”上未积极谋划。创新主体培育不足。对科技型中小企业、高新技术企业培育重视程度不够、培育力度较弱。截至2025年7月，我市共有56家高新技术企业（武陟县125家、高新区74家）和78家科技型中小企业（高新区184家、武陟县137家)，与周边县市区相比差距较大。（已完成）

整改情况：1.截至2025年11月，完成92家科技型中小企业入库。2.指导科技型中小企业申报高新技术企业，截至2025年11月，已完成2025年度高新技术企业申报，共申报企业30家。

【第10个问题】落实市委科技创新工作存在短板。创新平台利用效果不佳。目前我市仅有24家企业成功申报省级工程技术研究中心，仅占焦作市的8%，与我市“在现代化焦作建设中争当排头兵”的目标任务有差距。（已完成）

整改情况：1.积极与发改、工信沟通合作，共同争创省级创新平台，目前已获批省级企业技术中心1家。2.组织创新平台企业河南晋控天庆煤化工有限责任公司的“年产300吨聚苯硫醚（pps）中试项目”、昊华宇航化工有限责任公司的“年产1万吨聚苯硫醚中试及产业化项目”、河南正效新能源有限公司“钠离子电池研发及产业化项目”等开展20余项科技研发活动，以科技创新促进产业创新。

【第11个问题】落实市委科技创新工作存在短板。科技成果转化效率不高。对加快科技成果转化的措施和方法针对性不强，对企业实际科技需求了解不足。2024年至2025年科技局组织13家企业与科研院校签订产学研协议，8家企业没有科技成果落地。科创园成立至今，入驻企业37家，24家企业成果未转化，转化率较低，对全市经济拉动作用不明显。（已完成）

整改情况：1.推动科创园2.0版建设：①沁北中试基地一期11个项目已具备试产条件，二期王俊伟3个精细化工项目已开工建设。②溥澜晶英合成生物产业园完成了新城公司、省科学院化学所、晶英生物技术有限公司合作成立沁阳市晶英产业园管理有限公司的注册及政府资本金注入，正在招商。计划入驻项目2个。③河南省科学院（沁阳）电子信息产业基地建设。科学院物理所与我市三源玻璃钢公司就低空无人机特种技术研发项目已签约。④科创园积极与我市企业，帮助企业解决技术难题，已促成省科学院材料所与新亚铆钉公司开展高强度耐腐蚀不锈钢制备工艺研发的合作；帮助涵翔新能源解决了叶片避雷铜网腐蚀技术。2.2025年我市企业与高校共签订产学研合作协议13项。3.建立台账，定期跟踪签约项目进展，目前12项签约项目有序推进。已完成2个，正在小试6个，课题研究中4个。

【第12个问题】落实市委科技创新工作存在短板。科技人才培育力度不够。2024年以来没有会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划和政策措施，也未开展科技人才培训。2024年省科技厅为我市选派8名科技副总，科技局党组对科技副总入企工作情况跟踪了解不足，沟通交流较少，2024年以来仅组织一次座谈会。（已完成）

整改情况：1.人人持证、技能河南工作，培训技能人数85人，其中高技能人才6人，完成焦作任务目标。2.2025年派专人与科技副总沟通，了解科技副总工作动态，入企开展调研，精准摸排企业技术需求，联动科技副总做好供需对接，推动科技副总履职工作落地见效。3.省科技厅审批20人（县级科技特派员10人，省级科技特派员6人，市级科技特派员4人），省级科技特派员服务团1个；截至2025年11月完成指导25家企业申报科技副总，排名焦作第一。

【第13个问题】落实市委科技创新工作存在短板。科技惠民助力乡村振兴力度不大。与农业相关部门沟通少，对涉农企业了解不够，农业相关政策研究不透彻，2024年以来仅争取1项农业省级科技项目资金。（已完成）

整改情况：1.第二届全国休闲食品行业产教融合共同体大会暨河南省食品科学技术学会上，辐照中心崔龙博士的“淀粉食品中丙烯酰胺辐照消解技术”荣获科技创新奖二等奖、闫慧丽博士荣获科技创新奖优秀论文一等奖发表。组织河南赛诺优农科技有限公司“智能植物工厂草莓高效栽培关键技术的研究及示范推广项目”申报河南省创新引导计划项目。2.省级科技特派员服务团河南省农业科学院中药材研究所杨铁钢团队已入沁，计划与我市企业联合开展怀药种植及深加工项目，举办农产品辐照保鲜技术培训。3.加强科技特派员管理，已印发特派员工作手册、建立特派员工作群。我市2025年认定的科技特派员已开展轮作大豆田病虫害指导、大豆玉米复合种植技术等农业技术指导工作。

【第14个问题】全面从严治党责任落实不到位。主体责任发挥不足。科技局党组2024年5月成立至今，未召开党组会议专题研究全面从严治党工作，未通过会议、文件等形式通报本单位落实全面从严治党主体责任情况。制定的全面从严治党主体责任清单未明确党组书记、班子其他成员的职责任务。未向市委书面报告2024年度主体责任落实情况。对党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强，2024年至今未专题研究党风廉政建设工作，未开展廉政风险排查。（已完成）

整改情况：1.党组书记带领党组成员在党组会议上修订全面从严治党主体责任清单，明确党组书记、班子成员的具体职责任务。2.党组书记在党组会议上专题研究党风廉政建设工作，报告2025年度1-9月主体责任落实情况，并安排相关工作。3.党组书记在党组会议上专题研究党风廉政建设工作，并安排廉政风险排查工作，经自查我局暂无廉政风险隐患。

【第15个问题】全面从严治党责任落实不到位。“一岗双责”执行不力。班子成员未对分管科室人员与重点岗位人员开展党风廉政谈话，也未对新调整及任用的中层干部开展任前廉政谈话。（已完成）

整改情况：1.结合沁阳市“强纪律、转作风、勇担责、当示范”民主生活会要求，党组书记、局长，党组副书记、副局长，党组成员、副局长对分管科室人员、重点岗位人员开展谈话。2.结合沁阳市“强纪律、转作风、勇担责、当示范”民主生活会要求，一把手董军同志对新调整及任用的中层干部任前廉政谈话。

【第16个问题】全面从严治党责任落实不到位。常态化警示教育开展不足。2024年以来，未开展“以案促改”工作，2024年12月原科工局党组书记、局长王某被市纪委监委给予留党察看两年、政务撤职处分，科技局党组未以此案例开展警示教育。2024年7月29日、11月25日节前廉洁纪律教育会议，不在“节前”开展，且会议内容与廉洁教育无关。（已完成）

整改情况：1.在全体会上结合违纪事件开展“以案促改”警示教育活动。在全体会上结合国庆中秋双节开展节前廉洁教育活动，学习了“中央纪委国家监委公开通报八起违反中央规定精神典型问题”、“省纪委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题”、“焦作市纪委监委公开通报四起违反中央八项规定精神典型问题”；观看“中央八项规定精神学习教育警示教育片合集”“警示片《问“剑”破局》，杜绝违规吃喝”。2.结合国庆节和中秋节和在全体会上结合元旦节开展节前廉洁教育活动，紧扣科技工作实际制定专题教育内容，建立警示教育常态化开展制度，强化干部职工纪律规矩意识，杜绝教育流于形式。

【第17个问题】服务、指导企业存在短板。政策把握有偏差。科技局党组对上级政策理解有偏差、宣传不精准。2024年对中央引导地方科技发展资金的申报流程及申报条件宣讲存在偏差，河南正效新能源有限公司的“高性能驻车锂电池研发及产业化”项目在申报该资金时出现重复申报的问题。（已完成）

整改情况：1.科技局组织工作人员分别开展中央引导地方科技发展资金等惠企科技政策专项培训会3次。2.科技局积极对接省市科技部门业务科室，截至完成12项科技攻关申报、3项重点项目申报、21项焦作市科技计划等项目申报，同步建立申报信息台账，精准规避重复申报等问题，提升科技服务的专业性和精准性。

【第18个问题】服务、指导企业存在短板。对行业协会指导不到位。作为玻璃钢行业协会的主管部门，未明确分管领导和具体科室，对2024年换届后的玻璃钢行业协会未开展实质性指导工作。（已完成）

整改情况：1.已明确玻璃钢复合材料产业分管领导（杨胜利）和责任科室（科技服务科）。2.联合协会组织玻璃钢企业代表赴山东、河北、北京玻璃钢研究设计院学习考察，参加上海国际复合材料展会，与环保局督促产业环保整改提升工作，48家企业通过焦作市环保专家验收。3.督促协会做好书面报告工作制度。

【第19个问题】“三重一大”事项制度执行不严格。决策程序履行不到位。2024年9月2日支付体检费用16640元、12月30日成立意识形态工作领导小组，未经党组集体研究。（已完成）

整改情况：1.强化制度学习，组织班子成员、科室负责人开展“三重一大”决策制度专题培训，明确决策范围、权限和流程，提升依规决策意识，参照人社局“三重一大”事项报告表，完善科技局“三重一大”事项报告表。2. 规范决策流程，严格落实“事前酝酿、集体研究、会议表决、全程记录”要求，完善会议纪要、决策台账，确保决策过程可追溯、可核查。科技局在党组会邀请派驻纪检组书记列席参加三重一大（重大资金支出）研究科技局走廊改造成形象墙支付事项。

【第20个问题】“三重一大”事项制度执行不严格。主动接受监督意识不强。所有“三重一大”事项，事前未邀请派驻纪检监察组参与，事后未向派驻纪检监察组备案。（已完成）

整改情况：1.党组会上集中学习《中共沁阳市重大事项请示报告制度》、《沁阳市“三重一大”事项集体决策制度》和《“三重一大”事项内容和范围》。2.科技局在党组会邀请派驻纪检组书记列席参加三重一大（重大资金支出）研究科技局走廊改造成形象墙支付事项，并向纪检组做好备案。3.党组会上集中学习《中共沁阳市重大事项请示报告制度》、《沁阳市“三重一大”事项集体决策制度》和《“三重一大”事项内容和范围》。

【第21个问题】财务制度执行不到位。工会账目记录程序不合规。工会账目收支仅作流水登记，未填制记账凭证、制单日期、凭证编号、会计科目等关键要素。（已完成）

整改情况：1.工会工作人员认真学习《工会会计制度》和单位财务制度，业务能力有所提升。2.已规范工会记账程序，对工会账目分类整理，确保票据要素完整、审批流程合规。

【第22个问题】财务制度执行不到位。固定资产管理不规范。2025年3月购置打印机2台，共计8980元，未计入固定资产。（已完成）

整改情况：1.安排财务人员认真梳理学习《企业会计准则第4号—固定资产》《政府会计制度》。2.将错列科目的固定资产调整至 “固定资产” 科目并重新记账，规范固定资产管理。3.请教学习会计基础固定资产记账改正方式，并整改完成。

【第23个问题】财务制度执行不到位。财务支出不规范。2024年3月，支付清洗空调费用2300元，无明细清单。（已完成）

整改情况：1.财务人员认真学习《政府会计制度》，明晰单位财务管理制度。2.已更新本单位财务报销审批单据，在单位范围内明确规定，无明细不予报销。

【第24个问题】党建责任落实不力。党建引领发挥不充分。2024年度，党组未召开专题会议研究部署机关党建工作，至今未明确专人负责党务工作，班子成员未定期汇报分管领域党建工作情况。（已完成）

整改情况：1.在党组会专题研究机关党建工作，班子成员汇报各分管领域党建工作，并安排下步工作。2.支部书记带领支部委员在支委会上学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等，提高业务能力。3.党组会专题研究机关党建工作，班子成员汇报各分管领域党建工作，并安排下步工作。

【第25个问题】党建责任落实不力。支部选举程序不规范。2025年1月14日机关支部委员补选会议应到党员21人，实到10人，不符合党章规定五分之四的到会人数。（已完成）

整改情况：1.支部书记带领支部委员在支委会上学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等，提高业务能力。2.在支委会上对机关支部会议程序材料进行整改。

【第26个问题】党内政治生活不严肃。民主生活会流于形式。未制定民主生活会实施方案，集中学习不深不透。谈心谈话记录、个人发言提纲等体现查摆问题的材料缺失，未建立问题整改清单、销号台账。批评与自我批评“辣味不足”，缺乏“红脸出汗”实效。征求意见走过场，存在“蜻蜓点水”现象，无实质性意见建议。（已完成）

整改情况：1.研究巡察整改专题民主生活会实施方案，规范民主生活会组织流程，严格按要求制定专项实施方案，明确会前、会中、会后各环节工作标准和责任分工，抓实集中学习研讨，确保学习入脑入心、学深悟透，夯实会议召开思想基础。2.科技局党组召开巡察整改专题民主生活会，市委相关领导列席会议，并且完善会前准备工作体系，扎实开展谈心谈话，做到谈深谈透、见人见事，规范整理谈话记录；严格审核个人发言提纲，确保查摆问题具体、原因剖析深刻，补齐各类查摆材料短板。

【第27个问题】党内政治生活不严肃。组织生活会走过场。未制定工作方案，未形成个人对照检查材料，未建立问题整改清单推动闭环落实。2024年度“三评”会议，民主评议21名党员，只有16份民主评议党员登记表。（已完成）

整改情况：1.规范组织生活会全流程管理，严格按要求制定专项工作方案，明确会前筹备、会中召开、会后整改各环节标准和责任，杜绝会议走过场、流程不规范问题。2.抓实组织生活会会前准备，督促党员结合工作实际撰写个人对照检查材料，做到问题查摆具体、原因剖析深刻、整改方向明确，严把材料审核关，杜绝材料缺失、敷衍了事。3.规范党员民主评议工作，对2024年度“三评”会议中缺失的党员评议登记表立即补全完善，严格按照评议党员人数规范归档相关材料，做到一人一档、材料完整可追溯。

【第28个问题】党内政治生活不严肃。“三会一课”不严肃。2024年9月至11月3次支委会随意扩大参会范围，杨某某、刘某、李某某、贺某某、郑某某等5名非支部委员参加。2024年12月5日支部党员大会应到21人，实到6人，参会率不足三分之一。（已完成）

整改情况：1.支部书记带领支部委员在支委会上围绕《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等开展学习。2.按照要求对机关支部党员大会人数已经来参加的但是未签到的人进行补签，对2024年9-12月支委会参加人员进行整改。

第三部分：欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：5651216；电子信箱qykjj163.com。

中共沁阳市科学技术局党组

2026年2月28日