根据市委统一部署，2025年2月28日至2025年4月30日，市委第二巡察组对沁阳市住房和城乡建设局（以下简称住建局）进行了巡察。2025年5月30日，市委第二巡察组向住建局反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作情况

一是带头整改。局党组书记主持专题会议分析问题，制定整改落实方案，定期听取进展汇报，督办重点难点问题，带头整改问题楼盘、黑臭水体整治等难题，带动全局投入整改，以带头整改促作风转变。

二是建立机制。明确班子成员牵头协调负总责、科室具体整改的相互配合责任，形成了问题整改方案集思广益、措施落实快速有效、科室配合高效协同推进的良好机制。

三是完善制度。针对4类47个问题，深挖制度漏洞，制定、修订《沁阳市农村危房改造全流程回访监管制度》《机关员工用餐充值餐费收支管理制度》等制度8项，相关制度进一步完善，将“事后整改”转向“事前预防”。

截至目前，巡察反馈的47个具体问题，已整改45个；制定的118条整改措施，已完成116条。巡察移交的2件信访事项，已办结1件，正在办理1件。

二、集中整改整体情况

1.推进巡察整改“一岗双责”落实不到位。

整改情况：一是召开巡察整改剖析会，深挖2021年问题反弹根源，针对暴露出的部署、督查及长效机制等方面漏洞，即查即改，并以此完善工作机制、修订相关制度。二是成立案卷质量督查组，普查2021年以来案卷，重点发现送达捺印及笔录确认签注缺失问题。已限期补正，修订《案卷制作规范》并增设禁令，6月2日督查组汇报进展。10月24日参加了市住建系统行政执法案卷评查和优秀案卷评选工作，评查全市住建系统2024年10月15日至2025年10月15日期间办结的行政处罚（一般程序案卷）、行政许可、行政指导、行政调解案卷。三是组织案卷复查，发现捺印及笔录确认缺失问题，及时补正或存说明备查，完善规范明确要求，确保整改到位。

2.审计反馈问题整改效率低。

整改情况：一是通过工作协调，明确由公用事业管理科作为污水收集率指标确认及整改材料报送的牵头部门，城建科配合提供相关数据支撑。双方科室已实现数据互通，确保信息同步共享。目前整改材料已按审计时限要求规范报送，问题台账已销号。二是分管领导已召集会议，依据科室“三定”方案梳理职责边界，明确公用事业管理科为牵头部门，相关科室协作，工作效率显著提升。

3.政治理论学习不够扎实。

整改情况：7月25日召开班子专题会，一是深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，并对报告中涉及的住建系统工作进行研讨交流。二是学习“第一议题”制度，把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，作为最重要的学习内容抓实抓细抓好。通过开会学习，让整个住建系统把加强理论学习作为重要任务，认真研读党的创新理论，把学习成果运用到实际工作中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

4.传达学习文件精神不到位。

整改情况：一是已制定详细学习计划，将相关文件精神学习纳入党组年度重点。截至目前，按计划开展了学习，提前通知并明确主题，充分考虑工作安排以确定时间，确保全体成员参与，学习活动常态化、制度化稳步推进。二是在集中学习基础上，创新形式提升实效。7月21日组织了一次研讨交流，围绕本地工作结合文件精神碰撞思维，增强了学习的针对性与实用性。

5.推进重塑性改革不彻底，职责职能划转不到位。

整改情况：一是召开局班子会，原文学习事业单位重塑性改革方案，剖析职能划转滞后原因；会上明确由分管领导牵头，建设工程质量工作站、城乡建设服务中心负责人为直接责任人，共同制定包含职能交接步骤、系统权限调整等内容的详细实施方案。二是开展职能交接“清零行动”：城乡建设服务中心完成建筑工程安全技术服务相关的政策文件、历史案例、正在办理业务等资料的分类归档，形成电子与纸质双套档案移交质量工作站；同步完成业务系统权限划转，确保质量工作站具备独立开展工作的条件，交接结果由双方签字确认并报局党组审核备案；截至目前已完成职能划转。

6.机构职能配置与“三定”方案要求不符。

整改情况：积极对接编办、城管局，协调燃气职能划转事宜。燃气职能移交期间，我局派出专业人员到城管局进行业务指导，确保燃气安全监督落实到位。截至目前派出燃气专业人员到城管局进行两个月的业务指导已结束，燃气职能已完成移交。

7.工作衔接不主动，指导监督缺位。

整改情况：一是9月17日召开党组会研究，明确住房保障中心联系领导；二是联系领导明确后，下一步加强对住房保障中心的工作指导和监督，目前已明确住房保障中心联系领导及联系科室。

8.关键职能履行缺位，主动作为不足。

整改情况：局党组认真按照三定方案的职能要求，并结合住房保障中心，积极了解相关工作内容、程序及管理制度，参与制定指导工作方案，形成工作制度，积极履行相关职能。

9.燃气安全排查不细致。

整改情况：一是已邀请燃气专家对燃气管理人员开展燃气业务培训学习，提高人员自身能力。二是燃气专班已细化排查整治措施，压实压紧企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，“大起底”排查、全链条整治，做到全覆盖、无死角。利用好全国燃气安全专项整治信息系统，及时调度排查整治工作进度、监督隐患整改进展。三是液化气站、加气站监控覆盖区域情况已按照规定进行全天24小时动态开放，监控影像资料必须保留90天。此外，2024年12月5日已对相关责任人给予警告处分。

10.燃气安全相关隐患问题突出。

整改情况：一是集中整治重大安全隐患特别是要紧盯夜市早市餐饮场所燃气使用安全，燃气专班加大督导检查力度督导检查各乡镇、街道办事处，重点消除使用不合格燃气具、软管老化、未安装报警器、违规使用过期液化气瓶、充装“二甲醚”等重大安全隐患，为城市安全发展保驾护航。每月25日前各乡镇、街道办事处所排查的燃气隐患台账已报市燃气专班。二是已督促乡镇办事处、安达液化气公司对照问题隐患及时整改，举一反三加强餐饮门店隐患排查。此外，2025年6月12日对燃气排查相关责任人已做组织处理（谈话提醒）。三是安达液化气公司巡检人员已对餐饮门店做到“随瓶安检”，通过不断对用户进行安全宣传并张贴安全宣传海报，增强用户安全用气意识。

11.对危房改造政策宣传力度不够。

整改情况：一是聚焦精准宣传，扩大政策覆盖面。以低保户、分散供养特困人员、脱贫户等重点群体为核心，联合民政、乡村振兴、乡镇街道等部门建立动态名单，通过“一对一入户讲解”模式开展宣传，完成辖区内所有行政村全覆盖宣讲。制作《沁阳市农村危房改造政策宣传册》包含申报流程、补助标准、咨询电话等信息，按户发放到农户。二是严格审核监管，确保政策落实到位。构建“三级联动”审核体系；村级初审：由村“两委”成员、驻村第一书记组成初审小组，对照危房等级鉴定标准，实地核查农户住房状况，收集申报材料时同步开展政策宣传；住建局对乡镇上报的申请材料进行复核，重点核查是否存在“应报未报”“错报漏报”情况。三是完善沟通反馈机制，提升服务响应速度。开通住建局危房改造专线电话，安排专人每日值守，实时解答申报流程、材料准备等问题。

12.危房改造的资金监管把关不严。

整改情况：一是建立回访管理制度，夯实监管基础。制定《沁阳市农村危房改造全流程回访监管制度》，明确回访分为施工中、竣工后、资金拨付后三个阶段。重点检查工程进度和质量；竣工后回访，核查房屋实际使用情况；资金拨付后回访，确认资金使用合规性，确保回访率达100%。二是提升资金管理能力，筑牢人员学习根基。组织资金管理专题培训，邀请财政等部门讲解农村危房改造资金管理政策、拨付流程、违规案例警示等内容，增强工作人员的责任意识和业务能力。三是强化责任追究机制，压实整改落实。针对崇义镇大金陵村违规提前领取资金的问题，对涉及我局审批、监管、资金拨付等环节责任人开展“一对一”谈话。结合岗位职责，从履职意识、执行能力等方面深入剖析问题根源，严格依规依纪作出批评教育。

13.物业行业监管不深入，业委会及备案物业公司覆盖率低，小区管理缺乏系统性。

整改情况：一是市委组织部于8月1日主持召开物业管理服务工作推进会，对住房保障中心制定的《沁阳市城市住宅小区物业服务指南》进行征求意见，目前《沁阳市城市住宅小区物业服务指南》已发放至乡镇街道、市直各单位，指导乡镇街道结合小区、楼院实际，按照业主自治、社区管理、社群共管三种模式，对全市146家无物业的住宅小区实现物业服务。二是充分发挥党建引领作用。市委组织部于8月14日主持召开物业企业党建工作推进会，宣布了28个有党员的物业企业成立7个物业企业联合党支部，19个无党员的物业企业指派28名党建指导员。实现党建覆盖物业服务企业，旨在提升物业服务水平。三是开展“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益”专项整治行动。市政府分管副市长先后两次主持召开物业管理联席会议，安排专项整治工作。完成全市69个物业小区督导检查，先后两批排查交办物业服务、充电设施、公共收益等六类1313条诉求线索（第一批1031条；第二批282条），核实整改1313条，整改率100%，企业服务意识有所提升。

14.部分小区存在飞线充电、消防通道占用等安全管理隐患。

整改情况：一是针对物业小区飞线充电、车辆乱停乱放、疏散通道堆放杂物、占用安全通道等问题，组织工作力量，先后四轮开展问题整治，共发现飞线充电问题1027起，均立行立改；对于屡劝屡犯的，督促物业公司做好登记并上报相关职能部门；同时，联合太行执法大队、派出所和朱庄居委会，针对沁水湾小区“飞线充电”乱象开展两次专项联合执法行动，共拆除违规设备90余件，问题整治得到极大改善。二是采取业主自建、企业补建、社会投资等多种方式，共补建充电端口1363个。三是对广场名居、环宇城市金典、丰庆新城、瑞祥苑等四个小区的物业服务企业下发“通知”，督促企业加强日常巡查，采取不定期检查的方式，尽量避免安全事故发生。四是将以上小区作为市场巡查重点督导小区，加强日常检查。

15.建筑市场监管缺乏深度广度，技术指导服务功能弱化。

整改情况：一是已收集上级有关最新的建筑工程质量和安全管理最新规定及技术指导，归并学习教育档案。二是将住建部、省住建厅相关技术指导性文件进行收集，并转发各业务科室开展学习教育。三是分别于6月10日对沁园体育公园、6月25日对常平乡九渡里沟民宿等建设项目的定额使用、计价行为、费用计取、材料价格执行等情况进行检查核查，检查的结果是成果文件能够严格执行国家及地方现行定额标准；计价行为符合规定；措施费、规费、税金等费用计取规范；材料价格采用信息价或市场价；编制依据充分。切实维护了工程造价咨询市场秩序和工程建设承发包双方合法权益。

16.质量安全检查流于形式。

整改情况：一是结合质工站、安工站等业务科室，制定了检查目录，明确各业务科室检查内容。二是实行了检查台账双签字方式。对各科室检查的结果，实行检查人员和被检查单位负责人双签字，明确问题所在和整改责任人，对大检查期间的问题进行汇总，建立台账。四月份春季大检查共检查在建项目11家，施工企业11家，监理企业10家，商混站8家，下发整改通知书28份，查出建筑市场、质量、安全隐患110余条。通过检查，进一步提高了我市建筑行业质量安全生产工作管理水平。三是对所检查项目进行“回头看”现场复查，最后形成整改情况台账，结合春季大检查期间问题整改情况进行通报。

17.扬尘治理态度消极。

整改情况：一是加强建筑工地扬尘管控日常督导力度，严格落实“六个百分百”和“两个禁止”管控措施，建立了在建工程项目台账、建筑工地监督员责任分包台账、扬尘督导问题台账，增加了检查建筑工地频次，整改期内累计检查54次，同时配合控尘办、城管局、交通、公安等部门开展道路混凝土车辆、渣土车辆等专项检查。发现扬尘问题隐患73条，立行立改73条。二是加强建筑工地扬尘治理的宣传力度，在日常巡查期间，对建设单位、监理单位、施工单位宣传学习《中华人民共和国大气污染防治法》相关内容，沟通扬尘污染防治经验，切实提高建筑工地大气污染防治的法律意识和责任意识。

18.优化营商环境有短板，综合服务能力有欠缺。

整改情况：一是组织了全员对照科室规章制度、岗位职责，自查纪律作风问题（如迟到早退、服务态度生硬、推诿扯皮等）。经自查，不存在此类问题。二是严守“三严禁”：严查“严禁吃拿卡要、严禁推诿扯皮、严禁超期办理”，落实“七遵循”：围绕“依法依规、公开透明、高效便民”等七项原则，在窗口公示审批依据、流程、时限及收费标准，推行“一次性告知”“容缺受理”，确保每环节符合规范。通过整改，办事效率提高，综合业务和服务能力得到提升，受到群众好评。三是开展了“首问责任情景模拟”培训2场，通过角色扮演（如群众咨询跨部门事项、材料缺失时的应对）提升实操能力，对受理事项记录首问人、事项内容、处理结果及群众联系方式。从模拟场景中工作人员能充分理解群众所想所盼所办，全面提升工作人员的综合服务水平和业务技能。此外，2024年12月13日对办理壹号公馆房地产公司申请踏勘相关事项的工作人员给予警告处分。

19.行政执法态度僵硬，缺乏人性化，服务意识淡薄。

整改情况：一是修订《首次接触企业权利义务告知制度》，明确首次接触企业须交付书面告知单并获取签收回执（拒签需双人说明），处罚书送达时同步签认权利确认页，将案卷签收情况纳入检查范围。二是组织执法人员开展法律法规及沟通解释能力培训，融入服务意识专题内容，强化专业素养与为民服务观念，确保执法过程解释清晰到位、服务态度主动亲和。三是制定企业质疑即时响应程序：现场主办人立即联系中队长，30分钟内处置完毕。处置结论手写记录于案卷封面指定区域或处罚决定书下方空白处留存备查。针对征云滞纳金问题，2025年9月9日沁阳市人民法院穷尽财产调查措施，未发现被执行人有其他可供执行的财产，被执行人暂无财产可供执行，作出终结本次执行程序的裁定。针对征云扬尘问题，我局2025年9月18日安排专人跟踪督办，就征云资金问题，征求市委环保专家制定“一场一策”，确保各项抑尘措施在限期内落实到位。督促施工单位严格执行“六个百分之百”等扬尘防治标准，配备专职环保员；要求监理单位将扬尘治理纳入日常监理范围，对发现的问题，拒不整改的有权责令停工。

20.工程项目管理不到位，管理人员能力有欠缺。

整改情况：一是已购置新的规范、图集，如《建筑与市政工程无障碍通用规范》《建筑与市政工程抗震通用规范》《施工质量控制通用规范》《防水通用规范》等，及时跟进学习新规范。二是已制定学习计划，并开展了15次业务培训，业务能力、工作效率有所提高，在覃怀路后续监督过程中未出现类似情况。三是已制定《沁阳市建设工程质量工作站业务学习制度》，将理论与实际有机结合起来，在市政施工过程中，更加规范地对市政工程施工进行监督。

21.市政项目程序管理不严格。

整改情况：一是对2022年以来11个项目的日志全面核查，重点检查工程进度、安全巡查等关键内容记录完整性。对检查中发现的日志填写不规范单位下发整改通知书，已要求补充完善。二是沁园路道路改建工程一标段、二标段于2025年6月完成验收、护城河西线改建工程2025年9月完成验收。

22.工程项目建设延期现象普遍。

整改情况：一是沁园路雨污分流改造及道路提升工程2024年9月完工、天鹅湖生态修复工程2025年3月完工、护城河西线改建工程2025年5月完工；在2025年市政工程项目建设中，紧盯合同节点管理，力争项目按照合同约定时限完成。二是主动与财政局对接，依据项目合同支付节点提供相关支付手续，并说明项目进度及资金需求。三是强化合同履约、优化施工组织、完善监管机制等提升工程建设规范化水平，确保项目有序推进。

23.项目施工现场安全意识不足，部分工程施工现场标识标牌设置不规范。

整改情况：一是要求施工单位对现场缺失的标识标牌进行补充，经监理单位验收合格后复工。目前河内路、覃怀西路的施工单位已组织施工人员开展安全教育培训，重点强调现场安全管理要求。二是已明确新建、在建项目开工前报备标识标牌设置情况，经项目主管部门和施工单位联合审核后方可施工，整改期间对标识标牌累计检查10余次，确保了施工现场标识标牌持续规范，清晰到位。

24.施工现场人员未佩戴安全帽。

整改情况：一是坚持每月至少一次对建筑工地的安全检查，及时查处违法违规行为。二是不定期检查建筑施工企业三级安全教育记录，确保施工人员全员参加。整改期内，共对建筑工地进行安全检查50余次，下发隐患整改通知书38份，查出安全隐患190余条，主要检查内容包括：（1）施工现场方面：施工起重机械、脚手架、深基坑、临边防护、施工用电等。（2）安全资料方面：安全检查、三级安全教育记录、人员配备情况、安全专项施工方案及验收记录等。各施工企业基本能做到按要求施工，遵守规章制度，对查出的安全隐患能及时消除。

25.招投标监督管理存在漏洞，相关部门业务知识掌握不系统。

整改情况：一是组织人员对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律法规进行学习，有效提高了工作人员法律法规及业务知识水平。二是组织沁阳市代理公司对《焦作市房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构及从业人员监管办法》进行重新学习，提升代理机构人员的综合素质与执业能力，规范代理机构从业人员行为，保障招投标活动规范有序开展。三是对《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》《焦作市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”实施细则（试行）》《焦作市建设工程工程量清单招标评标办法》进行学习和贯彻使用。

26.招投标关键环节把关不严。

整改情况：一是开标时到现场对招标人代表资格进行确认，监督招标人按规定抽取评标专家和组建评标委员会。二是对评标专家打分和评标情况进行监督，评标结束后对评标专家的评标过程进行评价。今年以来对沁阳市综合养老服务中心项目（EPC）、沁阳市路灯改造及智慧照明改建项目（EPC）、沁阳市沁园体育公园项目等19个项目进行有效监督，未发生招标人组建的评标委员会成员不符合规定和评标结果无效现象。

27.信访问题化解难，处置被动应付，信访量居高不下。

整改情况：针对易涉众型信访问题，我局采取科级干部分包，通过走访、电话告知等形式向信访人传达我局工作进展及下步打算，尽可能将信访人反映问题查处到位。一是针对滨河印象集中供暖问题。由住建局分管副局长包案，组织沁园街道、热力公司、业主召开见面会，了解问题根源，确定问题解决方案，由热力公司委托施工单位开展滨河印象庭院管网建设，10月已全面完成工程建设，11月15日已正式供暖。二是针对东方今典御书院延期交房问题。成立了科级干部分包责任制，结合公安、法院、人社、税务等相关单位，定期向业主传达工作进展情况及下步打算，通过司法、行政等多途径持续向开发单位施压，督促建设单位通过剩余资产抵押、银行融资贷款、集团释放资金等方式向东方今典御书院项目注入建设资金，目前御书院已全面交付。三是针对征云领秀城农民工信访问题，我局积极结合公安、人社部门进行化解。

28.处理群众诉求敷衍应付。

整改情况：一是已制定《首问责任制》和《沁阳市建设工程质量投诉管理办法》。完整记录投诉内容，实地查证+拍照取证，主动联系业主告知进展，修复后及时回复业主结果，形成完整文字报告。二是已安排专人负责质量投诉工作，以保障后续工作的正常开展。三是主动与投诉者保持沟通，投诉处理工作实现规范化、高效运行。此外，对处置群众投诉不力两起事件的相关负责人进行谈话提醒。

29.意识形态制度落实有偏差，专题研究少。

整改情况：一是学习入脑入心。把意识形态及网络意识形态工作列入党组重要议程，组织研读市委相关文件，明确工作要求。二是部署扎实推进。7月28日召开专题会议，研究总结上半年工作，对过去两年未开展的工作进行全面梳理，对本年度意识形态工作进行安排。三是排查整改见效。7月21日开展风险隐患排查，建立台账，分类施策，明确责任人与整改期限，确保问题整改到位。

30.“第一议题”制度执行不严。

整改情况：一是学习认识双提升。8月4日组织住建局党组成员及相关人员学习相关文件，明晰“第一议题”要求与标准，强化成员严格执行制度的自觉性与主动性。二是内容流程全规范。制定学习内容清单，明确涵盖范围，目前已学习了习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神、习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争80周年大会上的讲话等9篇。党组会前专人收集整理资料，经领导审定，杜绝问题反复。

31.保密制度落实不认真。

整改情况：一是2025年5月，局办公室已组织学习保密局通报案例并签订保密承诺书。二是已安排专职保密工作人员对全局涉密信息进行排查，无发生泄密的可能。三是已在局档案室设立保密计算机，使用保密计算机前进行登记，全局涉密、非涉密计算机已张贴标识，并设立保密专柜。通过设立保密专职、保密柜、建立健全工作台账等方式，目前我局保密工作向规范化水平又进一步，已完成全部问题整改。

32.全面从严治党主体责任落实有欠缺，制度落实不严。

整改情况：一是学习要求明晰化。把全面从严治党文件学习列入局党组重要议程，组织研读，精准明确全面从严治党工作要求。2025年7月理论学习中心组学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话。二是研究机制常态化。局党组每年至少开两次专题会研讨全面从严治党，针对新形势、风险点深入探讨，会后形成纪要，明确分工促落实。2025年8月4日，局党组召开全面从严治党专题会议，学习全面从严治党相关文件，总结上半年工作。三是工作要点具体化。结合住建实际，制定了2025年党风廉政建设要点，涵盖多方面，明确任务、责任部门与时限。

33.廉政谈话不到位。

整改情况：一是谈话计划精细化。立足住建局实际与廉政风险，制定详细廉政谈话计划。明确谈话对象覆盖内设科室及下属单位“一把手”，规定每年至少一次集中谈话，依据工作与人员变动及时个别谈话。二是谈话流程标准化。谈话人结合对象岗位、表现与廉政状况开展谈话，并详细记录谈话时间、地点、内容等信息及整改情况，全程留痕。

34.以案促改工作开展不扎实。

整改情况：7月下旬围绕危险驾驶罪（醉驾类）案件开展以案促改工作。一是会议流程规范化。制定详细操作规范，明确以案促改会议含通报、剖析、部署等环节。组织参会者深入剖析案件制度、管理及思想问题，提出针对性见解。二是整改跟踪实效化。建立整改台账，明确责任主体、措施与时限。对整改不力部门通报批评并责令限期整改，保障以案促改见真章。

35.“三重一大”执行不到位，班子会代替党组会。

整改情况：一是7月21日组织学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，明确党组会和班子会的议事范围和程序。二是办公室对会议议程进行严格把关，对参会人员和参会时间进行审核。对“一万以上财务支出情况、机构改革整改情况、重点市政工程谋划情况、巡察整改情况”等内容进行上会研究。同时，做好会议记录，认真贯彻落实党组决策、业务工作部署等。三是已成立党建办牵头的监督小组，对“三重一大”事项全程监督，检查记录与执行情况，并及时纠正违规决策现象。

36.主动接受监督意识不强。

整改情况：一是增强主动接受监督意识，下步工作中，凡涉及人员晋级工作，先征求派驻纪检组意见，邀请派驻纪检组参会。二是完善会议流程机制，梳理“三重一大”事项清单，明确涉及人事等决策类会议时，由人事科专人对接，联系派驻纪检组，确保派驻纪检组全程参与。2025年6月1名公务员和3名事业单位职员等级晋升，均邀请派驻纪检组全程参会。

37.工作作风不严不实，工作纪律松散。

整改情况：一是已修订签到制度并落实到位，明确签到时间、方式及迟到、早退、旷工的界定标准与处罚措施，全体职工能严格遵守，形成了“纪律严明、作风扎实”的工作氛围。二是局办公室联合党建办不定期抽查二级机构签到及在岗情况。目前已检查两次，均已落实签到制度，全员按时签到，在岗认真工作。

38.处理文字材料时，责任意识淡薄，审核把关不严，多次出现低级错误。

整改情况：一是对因责任心缺失导致工作失误的典型案例进行学习，剖析问题根源和严重后果，并强调文字材料工作的重要性和严谨性，从而引导干部职工树立正确的责任观念。二是按照规定流程，文字材料起草完成后，先由起草人自查自纠，确保内容准确、格式规范；再交由科室负责人进行初审，重点审核业务内容的准确性和逻辑性；最后由分管领导进行终审，全面把关材料的政治性、政策性和文字质量，开展相关工作。

39.财经纪律执行不严格，票据管理不规范。

整改情况：一是已于2025年6月25日组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》，通过案例解析与法条解读相结合的方式，强化财务人员依法理财、合规管理的意识，让财经纪律意识深植于心。二是自2025年7月起已严格按照报销审批流程（经手人申请，科室负责人、分管领导、财务科负责人、财务分管领导、主要负责人依次审签报销凭证审批单，最后财务科进行支付）执行，在流程推进中持续开展财务管理意识宣传，确保每一位经办人、审核人都能以严谨的态度对待票据管理，从根源上规避票据不规范问题。三是从2025年7月开始对报销凭证的真实性、合理性及佐证材料的完整性、合规性严格审核，过程中不断强调财务管理的严肃性，让财务人员及业务人员的财务管理意识得到显著加强，对不符合要求的报销凭证及时退回，并详细说明补充修改意见。

40.差旅费报销审核不严。

整改情况：一是已于2025年7月1日组织财务人员学习《沁阳市省内公务出行差旅费包干使用暂行办法》的通知（沁财行〔2017〕4号）等文件精神，通过政策宣讲与纪律警示，大幅提升财务人员的财务管理合规意识。二是退回多报销部分，已于2025年5月29日将多报销的车补上缴国库；此外，2025年5月7日对财务负责人进行组织处理（谈话提醒），以实际行动践行财务管理的规范性要求，彰显强化财务管理意识的决心。三是从2025年7月起开始加强差旅费报销审核及审批流程，对不合规的报销事项不予审核，在每一次凭证退回与意见说明中，都着重强调财务管理的严谨性，使财务人员和报销人员的财务管理意识得到有效强化。

41.机关食堂违反收支两条线规定。

整改情况：一是已于2025年8月制定《机关员工用餐充值餐费收支管理制度》，在制度制定过程中融入财务管理合规理念，从制度层面强化食堂管理人员和财务人员的财务管理意识。二是食堂管理人员已于2025年7月14日将员工充值餐费剩余款项转入财政自有资金账户，随后认领到单位零余额账户，整个操作过程严格遵循财务管理规范，体现了对收支两条线规定的重视及财务管理意识的提升。

42.党建工作开展不严肃，民主生活会走形式。

整改情况：7月1日局党组召开巡察整改专题民主生活会。一是准备流程精细化。制定筹备指南，要求班子及科级干部提前撰写涵盖多方面的发言提纲。专人收集整理意见，重点排查雷同情况并重新征求，确保意见真实多样。二是材料审核严格化。成立审核小组，局党组主要负责人任组长，对对照检查材料和谈心谈话清单严格把关。三是批评环节实效化。会上科级干部批评和自我批评直入主题，专人记录会议内容，充分发挥民主生活会作用。

43.“三会一课”执行不严格。

整改情况：一是已强化“三会一课”签到与监督，要求党员本人亲自签到，不得代签，专人负责考勤登记，对迟到、早退、缺席等情况进行详细登记。二是通过组织学习党章党规、开展主题党日活动等形式，提高党员对“三会一课”的认识和重视程度，增强党员的纪律意识和组织观念，引导党员自觉主动参加“三会一课”。三是规范记录，明确记录人应为党员身份，记录内容要确保准确、完整、规范、及时。

44.非党人员参加党支部会议。

整改情况：一是7月开展纪律专题学习，组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，强化纪律意识。二是建立党支部会议参会人员审核机制，每次会议召开前，由党支部书记或组织委员对参会人员身份进行严格审核，确保只有正式党员、预备党员等符合规定的人员参加。对于因工作需要列席会议的非党人员，需提前向上级党组织报备，经批准后方可列席，并在会议记录中明确标注。三是加强监督检查，重点监管非党人员参会情况。目前已检查两次，不存在违规行为。

45.干部队伍建设有欠缺，培训频次不足，专业技能提升慢。

整改情况：加强培训规划，7月15日制定了2025年度培训计划，8月、9月、10月开展市政建设、公用事业和应急处置方面等专题培训3次。通过开展集中培训，强化培训频次与覆盖，干部职工的政策理解深度与责任担当意识显著增强，工作推进更加规范高效。

46.干部职工工作热情不高，存在拖欠工资现象。

整改情况：一是向上级请示、沟通，建议将我局自收自支人员纳入财政开支，协调解决人员拖欠工资问题和工作经费不足问题。经与编办沟通，我局二级机构单位性质为自收自支，无法纳入财政开支。二是开源节流，筹措资金。加强中水管理，参照周边县市经验，合理、合规调整价格，增加收入，用于解决历史拖欠绩效工资、目标考核奖等。

47.建筑市场环境变化及信访问题处置压力，导致系统内干部职工信心不足、存在畏难和“等靠”思想。

整改情况：一是加强中水收费管理工作，通过合理上调中水价格增加收入，有效保障干部职工工资发放问题。目前政府组织相关单位和国电投召开中水调价协调会，等待国电投反馈意见。二是开展职工讲堂，组织职工相互参观工作成果，坚定住建人的责任和使命担当，营造比一比、赛一赛氛围，充分调动干部职工工作积极性，截至目前已开展三期职工讲堂。三是配合人社部门对天庆铂悦康宸、碧桂园等项目的工资发放进行督导检查，查看工资发放记录、农民工工资保函、工程款支付担保等资料。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-5699365；电子信箱qyzjj5699365@163.com。

 中共沁阳市住房和城乡建设局党组

                            2025年11月18日