沁阳市人民政府关于清理规范市直部门行政审批中介服务事项的决定沁政〔2023〕1号_政府文件

沁阳市人民政府关于清理规范市直部门行政审批中介服务事项的决定沁政〔2023〕1号

时间：2023-03-10 来源：政府办

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，各有关单位：

为进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批中介服务行为，促进中介服务市场健康发展，根据相关法律法规规章立改废释和党政机构改革职能划转等情况，市政府决定在2021年清理规范的基础上取消3项、新增1项、调整1项（申请人可以自行准备材料，也可以委托中介机构）、保留43项市直部门行政审批中介服务事项，现予公布。

附件：1.市政府决定取消的市直部门行政审批中介服务事项目录

2.市政府决定新增的市直部门行政审批中介服务事项目录

3.市政府决定调整的市直部门行政审批中介服务事项目录

4.市政府决定保留的市直部门行政审批中介服务事项目录

2023年3月1日

附件1

市政府决定取消的市直部门行政审批中介服务事项目录

序号	审批部门	中介服务事项名称	涉及的行政审批事项名称	中介服务事项取消依据	处理决定
1	市卫健委	直接从事供、管水的人员健康检查	生活饮用水供水单位卫生许可	河南省事项管理系统此事项申请材料统一调整后，未再要求提交人员健康检查材料。	取消
2	市水利局	水利基建项目初步设计文件编制	水利基建项目初步设计文件审批	本级资金项目初步审计文件由本级发改委审批，上级资金项目由上级水利行政主管部门审批。	取消
3	市人力资源和社会保障局	申请设立民办职业培训学校资金证明	民办职业技能培训机构审批	与人社局结合，经查询相关法律法规，《中华人民共和国民办教育促进法》第十三条，仅要求提交相关的资金证明，未明确要求由中介机构出具。本着减材料、减费用、有服务的原则，决定取消。	取消

附件2

市政府决定新增的市直部门行政审批中介服务事项目录

序号

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的行政

审批事项名称

中介服务事项新增依据

处理决定

市卫健委

公共卫生场所卫生检测或评价报告

公共卫生场所许可

《河南省卫生健康委关于印发河南省公共场所卫生许可告知承诺管理办法及加强事中事后监管配套文件的通知》（豫卫监督〔2019〕11号）文件

新增

附件3

市政府决定调整的市直部门行政审批中介服务事项目录

序号

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的行政

审批事项名称

中介服务事项调整依据

处理决定

市生态环境局沁阳分局

建设项目环境影响评价技术报告编制

建设项目环评报告审批

《中华人民共和国环境保护法》第十九条；《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条、第二十条

仍需申请人提供项目环评报告，但申请人可按照要求自行编制，也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

附件4

市政府决定保留的市直部门行政审批中介服务事项目录

序号	审批部门	中介服务事项名称	涉及的行政审批事项名称	中介服务事项设定依据	处理决定
1	市发改委	政府投资项目初步设计及概算编制	政府投资项目初步设计及概算审批（工改）	《政府投资条例》（国务院令第712号）第九条；《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号公布，国务院令第687号修订）第七条；《河南省发展和改革委员会关于印发<关于优化和规范投资审批中介服务的指导意见>的通知》（豫发改投资〔2019〕627号）附件2第4条	保留
2	市城管局	排水检测机构出具的水质、水量检测报告	城镇污水排入排水管网许可	《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）第二十二条；《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令2015年第21号）第七条	保留
2	市城管局	排水检测机构出具的水质、水量检测报告	城镇污水排入排水管网许可-到期复查换证		保留
3	市城管局	城区户外广告和标牌设置安全检测报告	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号发布，国务院令第676号修正）第十一条；《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令2003年第118号）第十八条；《焦作市户外广告设置管理办法》（市政府令2012年第16号）第十五条	保留
4	市人防办	人防工程施工图设计文件编制	新建民用建筑防空地下室同步建设审批	《中华人民共和国人民防空法》第十八条、第二十三条；《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修正）第十条、第十一条、第十三条；《国家人民防空办公室印发<人民防空工程施工图设计文件审查管理办法>的通知》（国人防〔2009〕282号）第十一条	保留
5	市人防办	地上建筑和防空地下室面积测绘（联合测绘）	人防核实认可（工改）	《中华人民共和国人民防空法》第二十二条；《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（2020年6月3日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议第二次修正）第十二条、第十四条；《河南省人民防空办公室关于印发<河南省人防工程审批制度改革实施办法>的通知》（豫人防〔2021〕20号）	保留
6	市住房保障中心	商品房预售许可房屋测绘	商品房预售许可	《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条；《城市商品房预售管理办法》（建设部令2004年第131号修正）第七条	保留
6	市住房保障中心	商品房预售许可房屋测绘	商品房预售许可变更（规划条件变更）	《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条；《城市商品房预售管理办法》（建设部令2004年第131号修正）第七条	保留
7	市住房保障中心	房产交易审查房屋测绘	房产交易审查	《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）；《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令2016年第63号）；《国土资源部住建部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》（国土资发〔2015〕90号）；《住建部关于印发房屋交易与产权管理工作导则的通知》（建办房〔2015〕45号）	保留
8	市文化广电和旅游局	考古勘探工作报告	基本建设工程文物考古调查、勘探审批	1、《中华人民共和国文物保护法》第十七条、第十八条、第二十条、第二十九条；2、河南省实施《中华人民共和国文物保护法》办法第二十七条、二十八条。	保留
			县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
			县级文物保护单位原址保护措施审批
9	市文化广电和旅游局	考古发掘工作报告	基本建设工程文物考古调查、勘探审批	1、《中华人民共和国文物保护法》第十七条、第十八条、第二十九条；2、《河南省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》第二十七条、二十八条。	保留
9	市文化广电和旅游局	考古发掘工作报告	县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批		保留
10	市公安局	机动车驾驶人身体条件证明	驾驶证初次申领；期满换证；驾驶证转入换证；持境外机动车驾驶证申领；退伍人员持军队、武装警察部队机动车驾驶证申领；现役人员持军队、武装警察部队机动车驾驶证申领	《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条；《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令2012年第123号公布，公安部令2016年第139号修改）	保留
11	市公安局	机动车安全技术检验	机动车注册登记；机动车发动机变更登记；申领机动车检验合格标志	《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条；《机动车登记规定》（公安部令2008年第102号发布，公安部令2012年第124号修正）第四十九条	保留
12	市公安局	外籍驾驶证翻译	持境外机动车驾驶证申领	《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条；《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令2012年第123号公布，公安部令2016年第139号修改）	保留
13	市民政局	财务审计报告	慈善组织公开募捐资格许可	《慈善组织公开募捐管理办法》（民政部令2016年第59号）第六条	保留
			社会团体慈善组织认定
			民办非企业单位慈善组织认定
14	市民政局	验资报告	社会团体成立登记	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第十一条	保留
			社会团体活动资金变更登记	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第十一条
			民办非企业单位成立登记	民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第九条
			民办非企业单位开办资金变更登记	民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第九条
15	市交通运输局	汽车综合性能检测和技术等级评定	客运车辆道路运输证年审	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号公布，国务院令第709号修订）第八条、第二十二条；《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号）第二十条	保留
			普通货物营运车辆道路运输证配发
			普通货物营运车辆转籍、过户道路运输证配发
16	市交通运输局	公路建设和养护项目及水运工程施工图设计文件编制	公路工程建设项目施工图设计审批	《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号公布，国务院令第687号修订）第三十三条；《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年第14号发布，交通运输部令2015年第11号修正）第十九条；《水运工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2012年第11号）第九条	保留
16	市交通运输局	公路建设和养护项目及水运工程施工图设计文件编制	水运工程建设项目施工图设计审批		保留
17	市交通运输局	道路运输车辆安装卫星定位装置证明	客运车辆道路运输证年审	《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2013年2号发布，交通运输部令2019年第42号修正）第八条、第九条；《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局令2014年第5号公布，交通运输部令2016年第55号修正）第十六条；《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令2016年第60号发布，交通运输部令2019年第46号修正）第十二条、第十三条；《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2016年第64号发布，交通运输部令2021年第16号修正）第十五条	保留
			普通货物营运车辆道路运输证配发
			普通货物营运车辆转籍、过户道路运输证配发
			网络预约出租汽车车辆营运证新核发
18	市交通运输局	非公路标志的设计图纸	在普通公路用地范围内设置非公路标志许可	《中华人民共和国公路法》第五十四条；《路政管理规定》（交通运输部令2003年第2号发布，交通运输部令2016年第81号修正）第十四条	保留
19	市交通运输局	技术评价报告	因修建铁路建设工程需要占用、挖掘普通公路用地审批；因修建机场建设工程需要占用、挖掘普通公路用地审批；因修建供电建设工程需要占用、挖掘普通公路用地审批；因修建水利建设工程需要占用、挖掘普通公路用地审批；因修建通信建设工程需要占用、挖掘普通公路用地审批；	《中华人民共和国公路法》第四十四条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十八条	保留
			在普通公路改造平面交叉道口审批；在普通公路增设平面交叉道口审批；	《中华人民共和国公路法》第五十五条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十八条
			在普通公路用地范围内埋设管道设施许可；在普通公路用地范围内架设管道设施许可；在普通公路用地范围内埋设电缆设施许可；在普通公路建筑控制区内埋设电缆设施许可；在普通公路用地范围内架设电缆设施许可；在普通公路建筑控制区内埋设管道设施许可。	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十八条
20	市自然资源和规划局	规划核实测量	建设工程规划核实	《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2010年7月30日河南省人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第五十五条；《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推进建设工程领域联合审验实施方案的通知》（豫政办〔2018〕78号）	保留
21	市自然资源和规划局	验线报告	建设工程验线	《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2010年7月30日河南省人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第六十五条	保留
22	市自然资源和规划局	施工地段带状地形图或现状管网图	市政类建设工程规划许可	《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2010年7月30日河南省人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第四十三条	保留
22	市自然资源和规划局	施工地段带状地形图或现状管网图	交通类建设工程规划许可		保留
23	市自然资源和规划局	建设工程设计方案	市政类建设工程规划许可	《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2010年7月30日河南省人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第四十三条	保留
			交通类建设工程规划许可
			建筑类建设工程规划许可
			村民住宅乡村建设规划许可证核发	《住房城乡建设部关于印发<乡村建设规划许可实施意见>的通知》（建村〔2014〕21号）第五条
			企业、公共设施和公益事业乡村建设规划许可证核发	《住房城乡建设部关于印发<乡村建设规划许可实施意见>的通知》（建村〔2014〕21号）第五条
24	市自然资源和规划局	不动产测绘	国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记	《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）；《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令2016年第63号发布，自然资源部令2019年第5号修正）第三十五条、第三十七条、第三十八条、第四十一条、第四十二条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第五十三条	保留
			国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物所有权变更登记（分割合并）
			宅基地使用权及房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记
			宅基地使用权及房屋等建筑物、构筑物所有权变更登记
			集体建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记
			集体建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物所有权变更登记
			森林、林木所有权首次登记
			森林、林木所有权变更登记
			耕地、林地、草原等土地承包经营权首次登记
			耕地、林地、草原等土地承包经营权变更登记
			国有林地使用权首次登记
			国有林地使用权变更登记
25	市自然资源和规划局	建设项目修建性详细规划（含日照分析）	建设工程规划许可证核发、修建性详细规划方案审查	《中华人民共和国城乡规划法》第四十条；《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十三条	保留
26	市卫健委	放射性职业病危害预评价报告	新建、扩建、改建放射诊疗建设项目卫生审查和验收	《中华人民共和国职业病防治法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）第十七条；《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令2016第8号修改）第十二条	保留
27	市卫健委	职业病危害控制效果放射防护评价报告	新建、扩建、改建放射诊疗建设项目卫生审查和验收	《中华人民共和国职业病防治法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）第十八条；《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令2016第8号修改）第十三条	保留
28	市卫健委	放射诊疗设备性能和辐射工作场所的检测报告	放射诊疗许可	《中华人民共和国职业病防治法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）第八十七条；《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令2016第8号修改）第十三条、第十七条	保留
29	市卫健委	放射工作人员职业健康检查报告	放射诊疗许可	《中华人民共和国职业病防治法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）第八十七条；《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第七条；《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令2016第8号修改）第十三条、第十七条	保留
30	市卫健委	放射工作人员个人剂量检测报告	放射诊疗许可	《中华人民共和国职业病防治法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）第八十七条；《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第七条；《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令2016第8号修改）第十三条、第十七条	保留
31	市人力资源和社会保障局	申请设立劳务派遣机构资金证明	劳务派遣许可	《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条；《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令2013第19号）第八条	保留
32	市应急管理局	烟花爆竹经营（批发）企业安全评价	烟花爆竹经营（批发）许可证核发（首次申请）	《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监督管理总局令2013年第65号）第六条、第八条	保留
33	市应急管理局	建设项目安全评价	其他非煤矿山建设项目安全设施设计审查	《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令2010年第36号公布，国家安全监管总局令2015年第77号修正）第七条、第八条、第十二条《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令2010年第36号公布，国家安全监管总局令2015年第77号修正）第七条、第八条；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令2012年第45号公布，国家安全监管总局令2015年第79号修正）第八条、第十条	保留
			危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查
			危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查（简易程序）—适用于加油站建设项目
34	市应急管理局	建设项目安全设施设计编制	其他非煤矿山建设项目安全设施设计审查	《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令2010年第36号公布，国家安全监管总局令2015年第77号修正）第十条、第十二条	保留
			危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查
			危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查（简易程序）—适用于加油站建设项目
35	市应急管理局	危险化学品经营企业安全评价	危险化学品经营许可证核发（有储存设施的首次申请）	《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全监管总局令2012年第55号公布，国家安全监管总局令2015年第79号修正）第八条、第九条《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全监管总局令2012年第55号公布，国家安全监管总局令2015年第79号修正）第八条、第十七条	保留。有储存设施（符合《危险化学品经营许可证管理办法》第三十七条规定）的危险化学品经营企业需要做安全评价，无储存设施的危险化学品经营企业不需要做安全评价
			危险化学品经营许可证核发（有储存设施的重新申请）
			危险化学品经营许可证核发（有储存设施的延续申请）
			危险化学品经营许可证变更（多项变更）
			危险化学品经营许可证变更（变更危险化学品储存设施及其监控措施）
36	市市场监督管理局	锅炉安装监督检验	特种设备使用登记（初次申请）；特种设备使用登记（改造变更）；特种设备使用登记（单位变更）；特种设备使用登记（移装变更）；特种设备使用登记（更名变更）；特种设备使用登记（达到设计使用年限变更）；特种设备使用登记（补证）	《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）3.4.1.1	保留
37		大型游乐设施安装监督检验		《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）3.4.1.1	保留
38		客运索道安装监督检验		《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）3.4.1.1	保留
39		压力容器安装监督检验		《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）3.4.1.1	保留
40		起重机械安装监督检验		《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）3.4.1.1	保留
41		场（厂）内专用机动车辆安装监督检验		《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）3.4.1.1	保留
42		压力管道安装监督检验		《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）3.4.1.1	保留
43		电梯安装监督检验		《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）3.4.1.1	保留

政策解读：关于《沁阳市人民政府<关于清理规范市直部门行政审批中介服务事项的决定>》的内容解读