2025年，沁阳市王曲乡在市委、市政府的正确领导下，认真开展各项工作，现将法治政府建设工作报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

王曲乡将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，牢牢把握法治政府建设正确方向，通过多种形式推动思想落地生根、见行见效。一是分层分类开展学习培训，坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、“第一议题”学习重要内容，全年开展专题学习4次。组织乡村两级干部、行政执法人员开展集中学法12场次，邀请省委党校老师开展专题讲座，领学《民法典》《基层群众自治组织法》等关键法律法规，深刻领会法治建设的政治内涵和实践要求，实现全乡100余名机关干部、39个村“两委”班子成员法治培训全覆盖，切实提升运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力。二是创新宣传教育方式，结合“法律明白人”培养工程、法治文化阵地建设等活动，利用宣传栏、微信公众号、大喇叭等载体，宣传习近平法治思想及相关法律法规，推动法治理念深入人心，营造了尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。三是将习近平法治思想贯穿于政府工作全过程、各方面，在重大决策、行政执法、矛盾化解等工作中，始终以法治思维和法治方式解决问题、推动工作，着力推动法治政府建设实现全面突破，为全乡各项工作开展筑牢法治根基。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是推进政府机构职能优化协同高效。王曲乡严格落实权责清单公开，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力构建边界清晰、分工合理、权责一致的机构职能体系。根据法律法规规章立改废释情况、上级机构和职能调整要求，以及国家取消、下放行政许可事项等情况，及时对乡级权责清单进行调整完善，并通过乡政务公开栏、沁阳市政府门户网站等渠道依法公开，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。二是深入推进“放管服”改革。围绕“减环节、优流程、压时限、提效率”的目标，我乡持续深化“放管服”改革，加快建设服务型政府，全面提升政务服务效能。在乡政务服务大厅设置综合服务窗口11个，实现“一窗受理、集成服务”，完善首问负责、一次告知等制度，全年办理各类政务服务事项2000余件。三是持续优化法治化营商环境。将优化法治化营商环境作为推动经济发展的重要举措，紧紧围绕构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。组织法律服务队深入辖区企业开展法治宣传和法律咨询活动，为企业解答法律问题，帮助企业防范法律风险、化解经营难题。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

一方面，加强重要领域立法衔接。结合王曲乡实际，聚焦乡村振兴、生态环境保护、安全生产、民生保障、农村集体资产管理等重要领域，积极配合上级做好立法调研、意见征集等工作，主动对接上级立法部署，助力完善依法行政制度体系，为上级立法提供了贴合基层实际的实践参考。另一方面，加强行政规范性文件制定监督管理，严格落实规范性文件合法性审核制度，所有规范性文件均由乡司法所进行合法性审查，坚决杜绝违法违规文件出台。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

王曲乡始终坚持依法行政，促进行政规范。结合村级“四议两公开”“一事一议”制度，规范决策流程，广泛听取干部群众意见建议。定时更新各村党务、村务、财务及其他公开信息，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提升政府工作透明度。确定乡司法所为王曲乡重大行政决策的合法性审查机构，聘请专业律师担任乡政府法律顾问，为群众提供法律咨询、法律援助等服务，开展合法性审查。对项目实施合同、重大行政决策涉法事项纳入合法性审查范围，在作出重大决策前，进行合法性审查和风险评估，听取司法所、法律顾问等人员的意见，有效防范因合同条款不完善等原因带来的法律风险。为全乡39个行政村培养“法律明白人”87名，定期开展培训指导，充分发挥“法律明白人”在法治宣传、矛盾调解、法律服务等方面的作用。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是深化行政执法体制改革。根据上级统一部署，结合王曲乡实际，整合乡级行政执法力量，成立乡综合行政执法大队，明确执法职责和执法权限，规范执法队伍管理，构建简约高效的基层行政执法体制。加强执法人员培训，通过“三维培养法”开展2次市级培训、6次“理论+实操”检验、6轮“老带新”练兵，200余人次执法人员能力显著提升。二是加大重点领域执法力度。聚焦群众反映强烈、社会关注的重点领域，坚持问题导向，加大行政执法力度，切实维护群众合法权益和社会公共利益。在安全生产方面，开展安全生产专项检查558家次，全面排查企业、沿街门店、“九小场所”等各类场所安全隐患，排查整改安全隐患279处；在食品安全方面，对辖区内超市、餐饮店、农贸市场等进行常态化检查800余次，发现问题200余条，责令整改50余家，移交线索5条，切实保障了群众饮食安全。三是严格落实“三项制度”。全面贯彻行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，修订完善《王曲乡行政执法公示制度》，对6个案件进行公示，推动执法行为更加规范、透明。四是推进服务型行政执法。转变执法理念，坚持执法与服务相结合，将服务融入执法全过程，深入落实柔性执法理念，运用教育、劝导、警示等非强制性手段处理轻微违法行为。在强化执法力度的同时，创新柔性管理模式。通过设立沁伏路、怀府西路临时便民疏导区，引导流动摊贩规范经营；开展“普法进商户”活动，发放宣传资料500余份，推动商户从“被动整改”向“主动合规”转变，既维护了市场秩序，又保障了民生需求，实现执法效果与社会效果双赢。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是制定完善了《王曲乡突发事件应急预案》。明确突发事件的预警、处置、救援、善后等流程和责任分工，构建科学完善的突发事件应对制度体系。二是不断提高突发事件依法处置能力。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。2025年乡村两级共开展防汛、地震、反恐防暴、消防等应急演练共4余次，开展培训5次，增强应急处置法治意识。三是引导、规范基层党组织和社会力量参与突发事件应对。组建了乡、村两级应急救援队伍40支410人，配齐救生圈、救生绳、抛绳器等各类应急救援物资，实现了“安全第一、预防为主、综合治理”的目的。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是健全基层矛盾纠纷排查化解机制。推广新时代“枫桥经验”，坚持“预防为主、抓早抓小”原则，充分调动各村支书、治保民调主任和包村干部的力量，构建“上下联动、全域覆盖”的调解网络，确保社情民意第一时间发现、响应、报告和反馈。2025年共排查调处矛盾纠纷48起，实现隐患消除在萌芽、风险排除于无形。二是加强业务知识和技能培训。组织调解员参加法律法规和调解技巧培训12次，提升调解员的法律素养和调解能力。针对邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、土地纠纷、劳动争议等常见矛盾纠纷，坚持抓早抓小、防微杜渐，及时开展调解工作。三是强化对行政行为的监督。自觉接受行政复议监督，积极履行行政复议决定。依法参与行政诉讼活动，支持和配合人民法院审理行政诉讼案件，自觉履行法院生效裁判，努力维护政府形象和司法权威，严格履行行政负责人出庭应诉制度。四是聚焦重点夯实信访稳定底线。坚持以人民为中心的发展思想，畅通信访渠道，规范信访程序，切实解决群众合理诉求。实行领导干部接访下访制度，乡党政班子成员定期接待群众来访，主动倾听群众呼声、解决群众困难，同时，邀请“五老”人员参与疑难复杂问题化解，对于重点人员和苗头隐患，不遗余力关注到底、感化掐灭。全年解决信访问题29个，有效维护了社会和谐稳定。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

王曲乡积极发挥各类监督作用，构建党内监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合的监督体系，形成监督合力，确保行政权力规范运行。聚焦财政资金使用、项目建设、行政执法、民生保障等重点领域和关键岗位，加强监督管理，健全权力运行制约机制，防范权力滥用。对重大项目建设、大额资金使用等事项，严格执行集体决策制度，全程公开公示，接受社会监督，维护群众切身利益。

九、健全法治政府建设科技保障体系，提升法治政府建设智能化水平

一是积极推进政务服务智能化建设。优化乡级政务服务线上办理流程，推广更多与群众密切相关的高频政务服务事项实现“全程网办”和“掌上办”，切实提升办事便捷度和群众满意度。二是强化法治宣传智能化赋能。充分运用新媒体、新技术开展法治宣传教育，通过微信公众号、微信群，定期推送习近平法治思想、法律法规解读、典型案例分析等内容，扩大法治宣传覆盖面和影响力。借助村级大喇叭、电子显示屏等载体，循环播放法治宣传内容，实现法治宣传智能化、常态化，让法治理念深入人心。三是提升基层治理智能化水平。结合网格化管理，搭建乡、村两级智能化治理平台，整合矛盾纠纷排查、环境整治、重点人员管控等各类信息资源，实现数据共享、协同处置。

十、健全法治政府建设领导体系和工作机制，压实法治政府建设责任

王曲乡高度重视法治政府建设工作，始终把该项工作作为以人为本、服务于群众、经济发展的一项重要工作，深入推进乡党政“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责，及时召开党委会议安排部署，贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署，积极推进市委市政府关于法治政府建设的主要任务、主要措施。一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，高度重视依法行政工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，与中心工作紧密结合，及时安排部署法治建设工作，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。二是根据我乡领导班子人员变动情况，适时调整，进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各科室辐射全方位齐抓共管的工作机制，全面部署依法行政和法治宣传教育工作。切实做到“四个带头”，即带头宣传动员，带头落实各项任务，带头指挥专项治理工作，深入各村解决热点、难点问题。三是将普法依法治理、“法律十进”工作纳入我乡目标管理，明确责任。通过“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，各部门重点抓，使法治宣传工作做到有组织、有安排、有部署、有落实，形成了上下联动、齐抓共管、纵深到底的工作布局。同时，为确保法治政府建设工作顺利开展。

王曲乡人民政府