2025年，西向镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，严格按照市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全镇中心工作，持续深化依法行政，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，为奋力谱写西向镇高质量发展新篇章提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

镇党委、政府始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，坚持党对法治政府建设的集中统一领导。镇主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，全年主持召开党委会议、专题会议研究部署法治工作10余次，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想、宪法、民法典及行政许可法、行政处罚法等法律法规纳入党委理论学习中心组、班子会会前学法重点内容，全年组织法治专题培训16场，覆盖党员干部800余人次，领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著增强。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

（一）推进政府机构职能优化协同高效。严格落实权责清单制度，根据法律法规及职能调整情况实行动态管理。严格执行市场准入负面清单，全面落实“非禁即入”要求，持续优化营商环境。成立高质量党建引领高质量发展重点项目专班，制定“三张清单”，为溥澜晶英合成生物产业园、凯密斯特医药中间体等省市重点项目以及涵翔新能源配套产业园等本土项目提供全方位服务保障，全年为企业协调解决用地、审批等法律问题37项，兑现税惠“红利”1310万元，保障企业用地160余亩，以法治力量护航“项目为王”。

（二）深入推进“放管服”改革。创新开展“微电影”执法培训和帮办代办服务，全年入户服务超1000次，提升政务服务便捷度和满意度。畅通12345热线等群众诉求渠道，规范办理各类留言156件，限时办结率100%。

（三）持续优化法治化营商环境。将优化营商环境融入依法行政全过程，编制《企业法律风险防控手册》，组织“法治进企业”活动10场，为重点企业提供“法治体检”。坚持“一项目一专班”，加强合同合法性审查，全年审查合同、协议20余份，提供法律咨询意见30余条，有效防范法律风险，激发市场活力。2025年签约千万元以上重点项目24个，总投资101.22亿元，法治已成为高质量发展的重要核心竞争力。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

加强行政规范性文件制定监督管理。严格执行规范性文件制定程序，充分发挥镇政府及村（街）法律顾问作用，确保所有规范性文件合法合规。结合乡镇实际，围绕安全生产、生态环保等重点领域，将相关法律法规要求具体化到《西向镇落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》《西向镇底线工作奖惩制度》等具体工作制度中，提升制度执行力。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

（一）强化依法决策意识。坚持依法决策，将合法性审查作为重大决策的必经程序。全年邀请法律顾问参与镇级重大决策及合同审查21次，确保决策于法有据。

（二）健全落实政府法律顾问制度。全面落实“一村一法律顾问”，法律顾问在合同审查、重大决策论证、矛盾纠纷化解等方面作用发挥明显，全年提供专业法律意见30余条。

（三）严格落实重大行政决策程序。对涉及公众利益、重大项目安排等决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

（一）深化行政执法体制改革。整合执法力量，加强综合行政执法大队建设，积极探索“综合查一次”模式，提升执法效率，减少对企业正常经营的干扰。

（二）加大重点领域执法力度。围绕安全生产、生态环境、自然资源等重点领域，开展系列专项行动。全年开展安全生产检查、环保风暴等执法行动200余次，查处取缔“小化工”、非法生产企业及“散乱污”企业28家，办理行政处罚案件60件，罚没收入38万元。联合自然资源部门查处违法案件5起，追缴资金15万元，有效维护了法律法规的严肃性和市场秩序。

（三）全面落实行政执法责任制。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强执法人员资格管理，持证上岗率100%。组织开展案卷评查，规范执法文书和行为。

（四） 深化服务型行政执法。积极推行“说理式”执法，在执法过程中加强法律法规宣传解释，引导行政相对人自觉守法。创新“微电影”执法培训形式，相关做法获上级部门肯定，实现了法律效果与社会效果的统一。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应对制度，提高突发事件依法处置能力。制定完善各类应急预案，聚焦防汛、防火等关键领域，常态化开展风险隐患排查和应急演练。在“七下八上”防汛关键期，对沁河、逍遥河等重点区域开展拉网式排查。2024和2025年，我镇连续两年代表沁阳市和焦作市接受河南省防灾减灾救灾工作考核，成绩较好，体现了依法应急的能力。紧盯重点水域加强巡逻，全力防范未成年人溺亡等安全事故。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

（一）加强行政调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“镇、村、组”三级矛盾纠纷排查调处网络，推广“十户微网”、“乡贤五老”调解室等本土模式。全年摸排调处征地拆迁、劳资纠纷、邻里矛盾等各类矛盾纠纷200余起，成功化解180起，调解成功率达97%以上，将大量矛盾化解在基层和萌芽状态。

（二）加强和规范信访工作。依法规范信访秩序，引导群众依法逐级走访。常态化坚持领导干部接访、遍访制度，带着“有解思维”化解信访突出问题。全年梳理稳控重点人员群体5个，在重要时期和敏感节点未发生来自我镇的干扰，确保了辖区和谐稳定。持续开展信访积案化解行动，完善信访与调解、仲裁、诉讼的衔接机制。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

（一）形成监督合力。自觉接受人大监督、民主监督，全年承办的人大代表建议、政协提案4件，办复率和满意率均达100%。积极发挥审计、统计、执法监督、行政复议等监督作用。

（二）加强对行政执法的制约和监督。开展常态化执法监督检查和案卷评查，规范自由裁量权，确保执法公正。

（三）全面主动落实政务公开。严格落实《政府信息公开条例》，通过政务公开栏、政府网站等平台，及时公开财政预决算、重点项目、民生政策等信息200余条，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（四）加快推进政务诚信建设。在招商引资、政策兑现、合同履行中严格恪守承诺，2025年依法依规为企业兑现各类奖励和补贴，以政府诚信带动社会诚信。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

（一）创新普法宣传方式。积极运用新媒体新技术，打造“互联网+法治宣传”平台。通过微信公众号推送“以案释法”案例42期，利用抖音等社交平台宣传许衡文化等本土法治文化资源。开展“线上+线下”普法活动20余场，发放资料6000余份，覆盖群众3万余人次。

（二）深化“法律明白人”培养工程。在27个村（街）培育“法律明白人”、“法治带头人”，提升基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的法治化水平。

十、加强党的领导，完善法治政府建设组织保障和落实机制

镇党委切实履行推进法治建设领导职责，将法治政府建设纳入年度综合目标考核。镇党委书记、镇长带头述法，以上率下压实责任。将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。持续加大法治队伍建设，实施“执法骨干培优计划”，组织干部职工参加线上法律知识考试，参考率与合格率均达98%以上。下一步，我镇将坚持问题导向，针对部分干部法治实践能力有待提升、普法形式需进一步创新、基层执法协同效率需加强等不足，持续深化依法行政，创新普法模式，夯实基层治理基础，推动法治西向、法治政府、法治社会一体建设再上新台阶，为将我镇建成“全国一流经济强镇”营造更加优良的法治环境。