2025年，沁阳市行政审批和政务信息管理局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，立足行政审批与政务信息管理核心职能，将法治思维和法治方式贯穿审批服务改革与营商环境优化全过程，以法治赋能政务服务提质增效，为全市经济社会高质量发展提供坚实政务服务保障。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、强化思想引领，夯实法治建设根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组学习、党支部集中学习“第一议题”，依托“河南干部网络学院”平台常态化开展专题学习，筑牢领导干部法治思维根基，推动形成全局遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。同时将法治政府建设纳入单位年度重点工作计划，建立定期研究部署机制，围绕政务服务领域法治工作制定阶段性目标与落实举措，明确责任分工与时间节点，确保法治政府建设各项任务有序推进、落地见效。

二、规范职能运行，优化政务服务体系

（一）推进职能配置协同高效。严格落实权责清单公开与动态管理机制，根据省政务服务事项基本目录调整要求，组织17家相关单位完成174政务服务事项的动态优化，其中新增18项、变更76项、取消80项。编制并通过市政府网站、局微信公众号公布《沁阳市政务服务事项基本目录（2025年）》，严格执行"清单之外无审批" 原则，以清单化规范权力运行、透明化便利群众办事、系统化支撑数字转型，为市场化法治化营商环境建设提供制度保障。

（二）深化法治化营商环境建设。聚焦9项政务服务监测指标实施攻坚，细化责任分工，其中局承担的5项指标全部处于上位水平，12345热线承担的3项指标中2项上位、1项中位，发改委承担的1项指标处于中位。完成与省市预约系统对接，推进政务服务大厅基础数据归集，构建 "评价-反馈-整改-提升" 全流程 "好差评"体系，全年累计接收评价12.2万余次，处理不满意评价8次，整改率达100%。

推进政务服务队伍职业化建设，组织39家进驻窗口单位及乡镇（街道）便民服务中心的66名工作人员通过 "行政办事员" 职业技能鉴定考试。开展《河南省政务服务大厅导办帮办服务规范》《河南省政务服务中心工作人员行为基本规范》等专题培训，强化综窗人员业务 "一口清" 能力。延伸落实首问负责、一次性告知制度，推行 "窗口无否决权"，制作禁用推脱语言工作台签，全面提升服务专业化水平。

三、健全决策机制，提升依法决策质效

强化依法决策意识，紧扣行政审批职能特点，将法治思维融入决策全流程。组织领导干部及工作人员开展《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国行政许可法》等专题培训，提升运用法治方式破解审批难题的能力。

健全依法决策机制，将合法性审查作为重大决策 "硬门槛"，严格执行 "三重一大" 事项民主决策制度，确保所有重大决策均经过合法合规性研究论证。在 "高效办成一件事" 等重点改革工作中，严格遵循法定权限和程序推进实施，为行政审批提质增效提供坚实法治支撑，坚决杜绝 "以权代法、程序空转" 现象。

四、完善应急体系，筑牢安全服务防线

制定《沁阳市政务服务中心突发应急事件处置办法》，健全政务服务、政务网络、防汛抗旱、消防安全等领域响应流程与处置标准，配齐配足应急物资装备。组织开展消防安全、防汛安全专题培训及实战演练，提升干部职工应急处置能力。建立常态化安全巡查机制，实行每日1名科级干部带队巡查大厅纪律、卫生、网络及安全状况，2名保安不间断开展安全服务巡查，及时排查处置突发情况，全年未发生政务服务安全事件，保障政务服务环境安全稳定。

五、聚焦矛盾化解，维护群众合法权益

完善《关于开展政务服务日常巡查的工作方案》，聘请政务服务社会监督员开展明查暗访，收集意见建议优化服务方式。严格落实《领导班子成员分包联系窗口工作制度》，班子成员按分工巡查分包楼层，及时协调解决窗口服务问题与群众办事诉求。推进县乡两级便民服务场所 "有诉即办" 专区全覆盖，实现企业群众诉求 "一窗受理、快速响应、高效办理、及时反馈"。全年累计接受群众咨询1220余人次，"有诉即办" 事项办结率、好评率均达100%，从源头化解政务服务领域矛盾纠纷。

六、强化监督制约，规范行政权力运行

主动接受各类监督。扎实推进八届市委第十二轮巡察反馈问题整改，完成42个问题、98条整改措施的落实工作，办结巡察移交信访事项1件。针对主要负责人经济责任审计反馈的5个问题全部立行立改，以问题为导向完善制度体系，从流程到监督层面堵塞管理漏洞。

深化政务公开工作。聚焦政务服务政策解读、"高效办成一件事" 改革、营商环境优化等重点工作，通过政府网站信息公开平台推送信息35条。依托政务微博、微信公众号等新媒体发布工作动态、办事指南等内容500余条。通过河南政务服务网（沁阳分厅）公示41家部门2368项政务服务事项及办理信息，为群众办事提供清晰指引。

推进政务诚信建设。聚焦政府采购、招标投标等重点领域，公开政策承诺、合同履约等信息，接受社会监督。健全政务信用记录公开机制，依法公开公职人员履职守信践诺情况，按规定归集至全国信用信息共享平台，以公开促规范，提升政务服务公信力。

七、强化科技支撑，建设数字法治政府

完善信息化平台体系。强化市、乡、村三级政务服务体系建设，收集基层治理数据2.3万余条向焦作市级平台汇聚，推动 "焦小格" 与社会治安综合治理等平台对接联动，开展平台应用培训覆盖明白人2000余人次。优化升级 "怀府治理红云" 平台，建立三级网格服务管理机制，处理网格事件2.9万余条，办结率98.80%。推动政务数据上下贯通，梳理10条数据共享需求，通过焦作市政务大数据平台回流8类数据50余万条。以"三基四化四办"为抓手，推动 "网格员+政务服务" 融合，开展专项培训13次352人次，服务群众网上办事1500余人次。

促进政务数据共享应用。依托焦作市电子证照库制发电子证照91项，录入各类电子证书22.98万余个，新增 "免证可办" 事项27项，累计达360项，在企业设立登记、工程建设项目审批等领域实现 "免证办"。推进发改委窗口386个备案项目全程电子化办理，企业可线上获取电子备案证。完成54家市直部门及乡镇（街道）办公系统信息统计，采集11个乡镇（街道）1036条组织架构和账号信息，推进河南省"一表通"系统应用落地。

加强网络安全与监管执法。开展政务网络安全防护，向39家市直单位下发11期安全漏洞预警，聘请第三方开展电子政务外网安全扫描，督促7家单位整改网络安全隐患，推动2个自建系统完成安全等级测评，完成92家单位外网线路切换。重要时段落实7×24小时值班值守和"零报告" 制度，保障政务网络稳定。推进"互联网+监管"建设，2024年以来督促24家行政执法部门向平台推送执法数据3554条，监管主项499项、覆盖率100%，子项2242项、覆盖率99.87%，其中行政检查、行政处罚、行政强制等数据均实现应汇尽汇。

八、加强党的领导，健全保障落实机制

强化法治政府建设组织领导，制定《2025年领导干部学法计划》《2025年学法普法计划》等制度文件，围绕“高效办成一件事”改革出台工作方案、落实机制及配套制度。构建系统完备的法治工作制度体系。明确法治建设责任分工，形成主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、各科室协同配合的工作格局，确保法治政府建设各项任务落地见效。

九、存在的不足

对照法治政府建设更高要求，仍存在一些薄弱环节：一是法治政府建设培训针对性需进一步增强，结合行政审批实际的案例式教学占比不足；二是“互联网+监管”数据应用深度不够，数据赋能监管精准性有待提升；三是基层政务服务人员法治素养参差不齐，强化培训覆盖面需持续扩大。

十、2026年工作计划

2026年，我局将持续以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣上级法治政府建设部署，以 "法治赋能、服务提质、效能升级" 为目标，推动政务服务与法治建设深度融合，重点做好三方面工作：一是深化精准普法，开展案例式、实景式法治培训，提升干部法治实践能力；二是优化数字政务建设，深化数据共享应用，强化 "互联网+监管"效能；三是扩大基层政务服务法治建设培训覆盖面，推动"高效办成一件事"改革落地见效，持续提升政务服务便利度，为沁阳市高质量发展贡献更大力量。