沁阳市科学技术局关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实市委八届十次全会精神,将法治政府建设贯穿于科技创新工作各领域、全过程,把《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》《河南省科研诚信管理办法》的贯彻实施融入科技管理各环节,为推动沁阳科技事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、夯实制度基础,健全法治政府建设工作机制
(一)压实法治政府建设工作责任
将法治政府建设纳入科技局年度工作计划和工作部署,把《保密法》《安全生产法》落实及科研诚信管理纳入责任体系,与科技创新、企业服务等业务工作同部署、同落实、同检查,形成层层抓落实的工作格局,确保法治政府建设各项任务落地见效。
(二)完善法治政府建设工作制度
立足科技工作实际,修订完善《沁阳市科技局党组议事规则》《沁阳市科技局“三重一大”事项决策制度》等规章制度,结合《保密法》新增涉密科技项目管理条款,依据《安全生产法》明确科技企业安全生产服务职责,参照《科研诚信管理办法》,明确科技项目审批、科技资金使用等决策流程的环节和要求,广泛征求企业、专家意见,提升决策的科学性、民主性和合法性,为科技工作筑牢制度根基。
二、强化法治政府宣传,营造科技创新法治氛围
(一)深化习近平法治思想学习宣传
将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容,依托《习近平法治思想概论》专题讲解视频等载体,通过集中学习、个人自学等形式,组织干部职工研读《习近平法治思想学习纲要》,同步学习《保密法》修订精神、《安全生产法》核心原则及《科研诚信管理办法》主要规定,增强运用法治思维和法治方式推动科技创新工作的能力。
(二)开展精准普法宣传活动
在全国科普日、科技活动周等节点,通过设立咨询台、发放宣传资料、举办政策宣讲会等方式,重点宣传《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国科技进步法》及《保密法》《安全生产法》《科研诚信管理办法》等法规制度。深入科技企业、工业园区开展普法服务,为企业解读科技项目申报中的保密要求、研发生产中的安全生产规范、科研活动中的诚信义务等内容,累计发放宣传资料1000余份,接受企业和群众咨询200余人次。
(三)加强干部职工法治培训
将法治政府培训纳入干部职工年度培训计划,邀请法律专家和科技领域业务骨干授课,组织参加线上法律知识学习,重点培训科技法律法规、行政许可程序,以及《保密法》中的涉密载体管理、《安全生产法》中的“三管三必须”原则、《科研诚信管理办法》中的失信行为认定与处理等内容,提升干部职工的法律素养和依法行政能力。
三、坚持依法行政,提升科技工作法治化水平
(一)规范行政权力运行
全面梳理科技局行政权力清单和责任清单,结合《保密法》明确涉密科技信息管理权限,依据《安全生产法》划定科技企业安全生产指导职责,按照《科研诚信管理办法》将科研诚信审核纳入科技项目评审流程,明确科技项目立项、科技奖励评审、高新技术企业认定等行政权力事项的实施依据、办理程序和时限,接受社会监督,确保行政权力依法规范运行。
(二)加强科技项目管理法治化
严格按照《河南省科技计划项目管理办法》《科研诚信管理办法》等规定,规范科技项目申报、评审、立项、验收全流程管理;同时结合《保密法》加强涉密科技项目的密级认定和全程管控,确保科技项目实施和资金使用合法合规。
(三)推进科技企业服务法治化
认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《高新技术企业认定管理办法》等法规政策,融合《安全生产法》要求为科技企业提供安全生产技术咨询服务,依据《科研诚信管理办法》为企业提供科研诚信建设指导,为科技企业提供政策咨询、技术对接等一站式服务。加大科技型企业培育扶持力度,落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,2025年开展企业科技政策宣讲8期,培训企业负责人及技术骨干120人,完成科技型中小企业92家入库。
(四)加强科普工作法治化推进
依据《中华人民共和国科学技术普及法》要求,在科普内容中融入安全生产知识、科研诚信案例和保密法治常识,规范科普服务行为。
(五)推进重点科技工作法治化实施
扎实推进科技创新平台建设法治化工作,依据《国家科技创新基地管理办法》《安全生产法》等规定,要求科创平台落实安全生产主体责任;通过规范申报流程、明确建设标准、提升平台建设质量 。
四、健全监督体系,确保科技法律法规有效实施
(一)自觉接受多元监督
认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强党员干部教育管理。积极配合人大执法检查、政协专题调研,认真办理代表建议和委员提案,自觉接受人大监督和民主监督。加强与司法机关、市场监管部门、应急管理部门协作,联合开展科研失信行为核查和科技企业安全生产检查,保障科技企业合法权益。
(二)加强内部监督
建立健全内部监督机制,定期对科技项目审批、资金使用、政策落实等工作开展监督检查,重点核查涉密项目保密措施落实、科研诚信承诺履行、安全生产政策传达等情况,及时发现和纠正依法行政中的问题,确保科技法律法规和政策措施有效实施。
(三)强化社会监督
畅通群众和企业监督渠道,设立举报电话、邮箱,广泛接受社会各界对科技工作的监督,将科研失信、涉密信息泄露、科技服务中安全生产指导缺位等问题纳入举报受理范围。对企业和群众反映的问题及时调查核实、反馈处理,做到件件有回音、事事有着落。
五、存在的问题及下一步工作打算
(一)存在的问题
一是法治政府宣传教育的针对性和实效性有待提升,部分科技企业对《保密法》《安全生产法》及科研诚信相关规定的知晓度和运用能力不足;
二是科技工作法治化水平仍需加强,涉密科技项目管理、科技企业安全生产服务、科研诚信体系建设等领域的法治保障还需完善;
三是法治政府建设队伍专业能力有待提高,工作人员运用法治思维解决涉密管理、安全生产、科研诚信等复杂科技问题的能力仍需增强。
(二)下一步打算
一是持续深化法治政府宣传教育,结合科技企业需求开展定制化普法活动,加大《保密法》《安全生产法》《科研诚信管理办法》等法规制度宣传力度,提升企业和群众的科技法治意识;
二是不断提升科技工作法治化水平,加强科技政策法规研究,完善涉密项目管理、安全生产服务、科研诚信惩戒等制度体系;
三是加强法治政府建设队伍建设,通过专题培训、业务研讨等方式,提高工作人员在保密管理、安全生产、科研诚信等方面的法治素养和业务能力,建立健全考核激励机制,激发工作积极性。
2025年,市科技局在法治政府建设工作中取得了一定成效,但仍存在短板和不足。下一步,我们将以习近平法治思想为指导,全面落实市委、市政府法治建设决策部署,持续深化《保密法》《安全生产法》《科研诚信管理办法》的贯彻实施,不断提升科技工作法治化水平,为推动沁阳科技创新事业高质量发展、建设法治沁阳贡献科技力量。
