对市政协八届四次会议第145号提案的答复
张燕青委员:
您提出的关于“加快我市弱电线网提升改造”的提案收悉。现答复如下:
近年来,我市积极推进通信网络覆盖,弱电线路规模持续扩大,但因历史建设欠账、规划滞后及多运营商独立施工等原因,弱电线路存在“三乱”现象:线路私拉乱接、设备老化破损、强弱电交叉混布,不仅影响市容市貌,更存在漏电、火灾等安全隐患。目前,虽已开展部分区域的线路整治工作,但缺乏系统性、长效化解决方案,亟待全面提升改造。
市工信局严格按照市委、市政府工作部署,紧密结合老旧小区改造、文明城市创建、美丽乡村建设等重点工作,全力推进全市弱电线路整治工作。一是老旧小区弱电整治成效显著。2024年,市工信局积极协调三家运营商,全力配合市住建局,对我市12个老旧小区的弱电线路实施全面改造提升工程。通过拆除陈旧线路、重新规划线路布局,实现了弱电线路的整齐化、规范化铺设,老旧小区弱电线路治理已取得阶段性成果,小区整体环境得到明显改善。二是背街小巷线路整治初显成效。联合市文明办,对全市4条背街小巷的弱电线路进行全面排查整治。针对线路乱拉乱挂、横跨道路等突出问题,采用线路捆扎、线槽敷设等方式,对线路布局进行优化。整治后的背街小巷环境更加整洁美观,切实为市民营造了舒适的生活环境。三是应急协调工作高效开展。积极督导三家运营商配合各单位开展线路改造工作。先后协助风景局完成神农山景区门前架空线路入地改造;配合各乡镇推进美丽乡村建设线路整治;目前正协同水利局开展蔡湾调蓄湖供水项目线路查勘迁改工作;同步配合住建局推进雨污改造、供热管网改造等项目。此外,及时协调处理政府办、民呼必应平台反馈的各类线路问题,确保城市通信网络稳定运行。
尽管我市在弱电线网整治工作中取得了一定进展,但仍面临诸多困难与挑战。一是规划设计科学性不足。在前期规划设计阶段,未能充分将弱电系统纳入城市基础设施整体规划体系,预留空间不足,导致在老旧小区改造、文明城市创建等整治工作中,弱电线路与强电工程、土建施工缺乏有效协同,整体布局不合理。同时,在整治过程中,未能充分结合不同区域实际情况,采取差异化的整治措施,影响了整治工作的推进效率和实际效果。二是施工推进阻力较大。弱电整治工作主要集中在老城区、背街小巷等人员密集区域,施工环境复杂,人流量大。在整治过程中,部分群众和商户对整治工作的必要性认识不足,存在抵触情绪,阻挠施工现象时有发生,严重制约了整治工作的顺利开展。三是运维保障压力繁重。三家通信单位运维人员数量有限,在承担日常线路检查、维护、抢险等工作的同时,还需积极配合政府各部门开展老旧小区改造、文明城市创建、农网改造等多项重点工作。多任务并行导致人员调配困难,工作负荷过重,运维保障压力持续增大。四是资金保障机制不完善。目前,三家通信单位参与我市弱电线路改造工作大多属于无偿整治。由于县级通信运营商运维管理经费有限,且缺乏财政审批权限,线路改造所需资金、人员及物料调配均需向上级公司申请审批,流程繁琐、周期较长,严重影响工作进度。此外,部分工程弱电整治费用分担机制不明确,进一步阻碍了整体施工进程。
针对当前存在的问题,我们将坚持问题导向,强化责任担当,结合张燕青委员的提案建议,采取有效措施,全力推进我市弱电线网提升改造工作。一是强化规划引领,提升设计科学性。组建由工信局和三家运营商组成的专项工作组,对全市弱电线路进行全方位、系统性勘察。结合城市总体规划和区域发展需求,科学编制弱电线路专项规划,明确弱电线路与强电、土建等工程的协同施工标准和技术规范,合理预留发展空间,避免重复建设。同时,针对不同区域的功能定位和环境特点,制定 “一区一策” 的差异化整治方案,确保整治工作科学合理、切实可行。二是加强沟通协调,化解施工矛盾。建立市、街道、社区三级联动沟通机制,通过社区宣传、入户讲解、媒体报道等多种形式,广泛宣传弱电线路整治的重要意义和积极作用,提高群众和商户对整治工作的认知度和认同感。在施工过程中,充分听取群众意见,优化施工方案,合理安排施工时间,最大限度减少对群众生活和商户经营的影响,确保整治工作平稳有序推进。三是优化资源配置,缓解运维压力。统筹协调三家通信单位,建立运维人员统一调配机制,根据工作任务和时间节点,科学合理安排人员力量。加大运维人员培训力度,定期组织专业技能培训和应急演练,提升运维人员业务水平和应急处置能力。探索建立应急保障队伍,整合各方资源,形成应急合力,有效应对突发情况,保障通信线路安全稳定运行。四是拓宽资金渠道,完善保障机制。积极与三家通信公司沟通协调,争取更多的资金支持和政策倾斜。明确各工程弱电整治费用的分担主体和标准,建立健全资金使用管理制度,严格落实专款专用,通过定期审计与动态监控相结合的方式,加强资金全流程监管,确保资金使用规范、透明、高效,为弱电线路改造工作提供坚实的资金保障。
再次感谢您对我市城市建设与管理工作的关心和支持!恳请您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议,我们将以更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,推动我市弱电线网提升改造工作取得新突破,为城市高质量发展和市民高品质生活保驾护航。
沁阳市工业和信息化局
