王娟委员：

您提出的关于“推动民营康养公寓发展”的提案收悉。现答复如下：

一、推进医养康养融合发展，增强养老服务新“医靠”

积极推进医养结合，采取“医中有养”“养中有医”“医养联盟”等模式，切实满足老年人对养老、医疗、康复的需求。一是推进“医中有养”模式。在西万镇、常平乡等房屋充足、场地较大的乡镇卫生院中融合建设养老机构，改造建设区域综合养老服务中心，并设置共享餐厅、共享活动室、共享康复室等功能性房间，实现资源统筹利用，着力打造“共处一院、相对隔离，共建共享、无缝衔接”的乡镇养老机构医养结合新模式。同时，积极与联盟医院对接，投资500万元建设联盟医养康养中心，为老年人提供更加优质的“医疗+养老”服务。二是推进“养中有医”模式。积极与市残联、联盟医院结合，推动市中心敬老院、老年公寓与市医养中心优势互补、资源共享、融合发展、互利共赢，着力打造特困供养、综合代养、康养医养相结合的一体化、中高端、半开放式养老服务中心，实现市级医养有机结合。同时，在西向镇、紫陵镇、崇义镇等综合养老服务中心预留医疗、康养用房，并与市人民医院、中医院或属地卫生院进行合作，共同建设医疗康复中心，提升医疗、康养服务能力，实现医养结合。三是推进“医养联盟”模式。对暂时不具备医养融合建设条件的养老机构，将进一步与医疗机构结合，签订医疗合作协议，实现医养服务有效衔接。由养老服务机构与市人民医院、中医院或辖区卫生院签订医疗合作协议，定期上门提供体检、健康监测等服务，开通诊疗、转院绿色通道，为老年人提供便捷的医疗、康复服务。目前，29家养老机构均签订医疗合作协议或机构内设置医疗服务机构。

二、推行“公建民营”，持续激发市场活力

积极推行“公建民营”，利用社会力量，引入市场机制，以高质量养老服务满足老年群体多层次、多样化养老需求。一是加强制度保障。制定出台《沁阳市养老服务设施公建民营实施办法（试行）》，进一步规范公建民营实施程序，设置保育期，减免保育期内设施使用费，降低养老服务机构前期运营负担，保障常态运营。二是强化招引培育。通过行业补贴、租金减免等优惠政策招引河南厚朴、河南安泰、德佑养老等品牌企业进驻我市，引导培育我市祥和等传统养老服务机构转型升级，不断提升村（社区）养老机构运营服务水平。目前，除市中心敬老院外全部10家公办养老机构已实现公建民营。三是引导资金投入。坚持实行政府引导、社会参与的项目建设模式，积极利用财政资金、专项债及农村重度残疾人照护服务设施省级奖补资金、城企联动普惠养老资金等上级资金撬动社会资本，引导民营企业投入2000余万元用于养老服务设施建设，健全多元化资金投入机制，确保养老机构良性运转。

感谢您对民营康养公寓发展的关注与支持！我们将持续关注民营康养产业的发展，不断完善相关政策措施，为民营康养公寓创造更好的发展环境。

沁阳市民政局