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关于进一步加强扶贫产业发展的通知

文章来源:扶贫办时间:2018-05-26 16:20点击次数:1322

关于进一步加强扶贫产业发展的通知

 

各乡镇(办事处)市直各单位

为进一步加快我市扶贫产业发展,充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用,培育壮大特色优势产业,带动和扶持贫困户稳定增收,实现稳定脱贫目标,现就加强扶贫产业发展通知如下。

一要充分储备项目库,提升项目库中产业项目质量,切实做好项目的前期规划、调研和可行性论证工作,重点实施高效种植、规模养殖、农副产品加工业、乡村旅游、电商经营等产业项目。

二要加强培训,提高政策解读、执行能力,确保扶贫资金发挥最大效益。梳理产业扶贫政策体系,通过印发政策指引、案例示范和现场参观等方式,组织行业政策培训和指导。并要在技术指导、人才培养、办公场所、资金支持等方面加强扶持,对农村创业者给予更大的政策扶持力度,吸引更多的年轻人返乡领办企业、带动就业,实现更多贫困人口增收脱贫。

三要加强产业基地、扶贫车间的培育力度,争取各级资金和技术支持,打造规模化产业,提升带贫能力。按照“一乡一产业、一村两项目”的要求,结合各自地理优势、产业现状、传统习惯等现实条件,积极推进“三区四带五基地”建设,即以山王庄镇为中心区域的生姜传统种植区,以北金村、南山村为中心区域的大棚蔬菜传统设施农业区,以李大人庄为中心区域的瓜、棉、麦三种三收套种示范区;沁北沿山区经济林发展带,沁河沿线滩区怀药种植和观光农业经济发展带,沁工路沿线粮食种植发展带,沁河、丹河峡谷风景区和九渡水库旅游经济发展带;老师傅、慧丰驴产品加工业为主的驴产业基地,禾丰饲料加工业为主的原料种植基地,木本油料加工为主的油用牡丹种植基地,皮筋加工为主的头饰生产基地,光伏发电为主的光伏扶贫基地。

四要提高产业扶贫项目比重。把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向,把项目全覆盖作为产业扶贫的重要抓手。综合考虑贫困户劳动能力、经营意识、技术状况等因素,有劳动能力的户重点实施高效种植、规模养殖、农副产品加工业、乡村旅游、电商经营等产业项目;无劳动能力的贫困户重点实施光伏扶贫项目或资产收益扶贫项目,进一步加快推进项目落地,建立和完善新型农业经营主体与贫困村、贫困户的利益联接机制,使贫困户参与产业经营,分享产业收益,实现可持续增收,提高产业扶贫项目的比重。

五要建立产业项目论证评审制度,最大限度地保证扶贫产业项目实施的可行性和科学性,并严格执行扶贫项目专家评审制度,在项目入库前及项目实施前组织相关扶贫项目评审专家对产业扶贫项目进行科学论证,规范实施产业扶贫项目。

六要建立利益联结机制。产业基地、扶贫车间、合作社以及能人、大户等,要瞄准市场需求,建立起与贫困户紧密的利益联结机制,让贫困户通过流转土地挣租金、园区打工赚薪金、入股分红得股金、托管代种收现金。要有托底措施,贫困群众抵御风险的能力弱,无论产业基地的发展水平高低,经济效益的好坏,贫困群众的利益都不能受到影响,扶贫资金不能出现任何风险。同时,形成长效机制,制定产业扶贫项目管理办法,实行全过程监管,规范产业扶贫项目建设,确保产业扶贫资金安全,切实增强产业扶贫带动作用。

 

 

沁阳市扶贫开发办公室

2018年5月25日

编辑:fupin

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