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《沁阳市公共租赁住房管理办法(暂行)》政策解读

文章来源:沁阳市住房保障中心时间:2020-09-16 16:19点击次数:136

为建立完善我市住房保障体系,加强对公共租赁住房的管理,保障公平分配,规范运营与使用,健全准入和退出机制,结合实际情况,市住房保障中心起草制定了《沁阳市公共租赁住房管理办法(暂行)》,现就有关政策解读如下:

一、起草背景

以深入贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,着力实现社会治理体系和治理能力现代化为指导思想,市住房保障中心对全市公共租赁住房现状进行了深入摸底调查,发现我市公共租赁住房仍有许多问题需要完善解决。一是《沁阳市廉租住房保障联审联批办法》实施至今已经九年,时间跨度太长,与当前经济社会发展不相适应;二是现行的联审联批办法涉及的相关单位包括民政、公安、人社、市场监管、税务、不动产以及社区、办事处,每年年审一次,一次审核长达三个月,甚至更长时间,容易造成审核与分配、清退脱节,不便管理;三是租金标准较低,造成部分群众心理上认为有光可沾,导致弄虚作假、转借、转租,甚至有久占为业的想法;四是公共租赁住房实行动态管理,但是对于已经不符合保障条件(廉租房)的承租户,清退难度大;五是公共租赁住房小区物业管理均为保障中心自我自我管理,没有推向市场,由于人员数量和能力等原因,造成服务水平低、小区管理较为混乱;六是利民小区部分公共租赁住房实行租售并举,造成资产流失等诸多问题。

二、起草依据

《廉租住房保障办法》(九部委令第162号)、《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)、河南省人民政府办公厅《关于加强公共租赁住房管理的若干意见》(豫政办〔2015〕138号)、《关于印发<河南省城市低收入家庭认定办法>的通知》(豫民发〔2009〕3号)等。

三、起草过程

为有效解决全市公共租赁住房运营管理中存在的问题,2020年年初,市住房保障中心开始对《沁阳市廉租住房保障联审联批办法》进行修订完善。初期,该中心先后与焦作市房管中心以及修武、孟州、武陟、博爱等县市联系交流关于公共租赁住房运营管理的情况,在借鉴周边兄弟县市经验的基础上,组织保障科、监察室等科室进行深入讨论,召开领导班子会议进行专题研究,抽出具有专业素质的工作人员负责《沁阳市公共租赁住房管理办法》的起草工作;中心主要领导亲自过问指导、参与修改完善初稿,并征求民政局、人社局、不动产中心、发改委以及四个办事处的意见建议,并根据征求的意见进行了修改完善。

四、主要内容及亮点

《沁阳市公共租赁住房管理办法(暂行)》是对《沁阳市廉租住房保障联审联批办法》(沁政〔2012〕11号)运行八年之后的一次全面修改和完善。主要有以下几个方面的创新和亮点。

一是内容涵盖更加全面。新的《管理办法》有九章四十七条,内容包括总则、产权产籍管理、申请和核准、保障方式、租赁管理、租金管理、监督管理、法律责任、附则。

二是按照住建部《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》,统一使用了“公共租赁住房”名称,将我市廉租住房保障对象定义为“城市低收入住房困难家庭”,公共租赁住房保障对象定义为“住房困难家庭”。

三是对保障对象的资格条件进行了重大调整。城市低收入住房困难家庭(廉租住房保障对象)的保障资格,由原来规定的申请家庭具有本市城镇居民户籍或家庭成员中有1人为当地非农业常住人口,且在市区居住1年以上;家庭人均收入低于市人民政府公布的最低工资标准;家庭无房产或有房产但人均住房建筑面积不超过25平方米(含25平方米)”调整为“申请人及家庭成员具有沁阳市城市规划区范围以内的居民户籍;申请人或家庭成员享有城市居民最低生活保障;申请人及家庭成员在本市城市规划区范围内没有私有房产(包括预售商品房、宅院,原有房产拆除后属拆迁安置补偿对象的)或家庭人均住房面积在25平方米(含25平方米)以下。最大程度堵塞和杜绝利用政策漏洞进行弄虚作假的可能。

四是申请审核程序更加快捷。《沁阳市廉租住房保障联审联批办法》对申请家庭的资格审核需要村居、办事处、市场监管、人社、民政、税务、公安、不动产共八个单位或部门审核,时间跨度长,程序十分繁琐;《沁阳市公共租赁住房管理办法(暂行)》对城市低收入住房困难家庭(廉租住房保障对象)的资格审核只需要村居、办事处、民政、不动产共四个单位或部门,大大缩短了审核时间,有利于对保障对象及时提供住房保障。

五是新增了新就业职工、外来务工人员、农村进城务工人员等住房困难群体的申请条件、申请程序,进一步扩大了保障范围。

 

 

http://www.qinyang.gov.cn/index.php?s=/Home/Article/detail/id/13735.html

编辑:zffzb

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