为全面贯彻落实省、市关于城市内涝防治工作部署和要求，切实做好我市人防工程的防汛工作，全面提高应对人防工程汛期险情的能力，保障人民生命财产安全，特制定2025年人防工程防汛实施方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于防灾减灾的重要指示批示精神为指导，遵循“人民至上、生命至上”的理念，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险工作要求，按照早部署、早行动、早落实的原则，切实做好2025年度人防工程防汛工作，确保人防工程安全度汛。

二、工作要求

（一）完善防汛预案

各维管单位结合自身实际，完善本单位人防工程防汛预案，组建人防工程防汛抢险队伍，落实防汛物资、器材及各项保障措施，形成统一指挥、有序联动、科学决策、高效应对、广泛参与的防汛应急管理体系，确保发生险情时遂行组织救援。

（二）开展拉网式排查及隐患处理

各维管单位结合往年汛期情况，对所管理的人防工程全面开展自查，注意发现隐患，建立安全隐患台账，并认真做好险情分析，开展整改治理。全面排查的主要内容：

1、人防工程管理责任制是否落实到位；

2、人防工程内部自动排水（排污）设备设施功能是否完好；

3、人防工程内部预留预埋管道是否按规范进行封堵；

4、人防工程主体结构（重点是室内外出入口、通风采光竖井、管道井等）是否存在防汛隐患；

5、人防工程坡道口部止水挡板是否安装到位；

6、人防工程防汛物资（沙袋、抽水泵、发电机等）是否齐备；

7、人防工程安全监控系统是否安装；

8、人防工程抢险抢修队伍是否组建；

9、人防工程防汛预案是否完善。

市国动办将对各单位自查及整改情况进行抽查。

（三）组织落实防汛演练

各维管单位5月20日前组织落实防汛演练。防汛演练要明确各自的分工和任务及相互间的协同作战、组织协调能力，达到组织严密、分工责任明确、行动迅速的预期效果。演练完成后要认真总结，针对演练过程中存在的不足及时调整完善防汛预案。

（四）强化汛期值班值守

科学制定防汛值班制度和险情处置程序，落实24小时防汛值班值守制度，保证通信联络，建立抢险队伍，备足抢险物资器材。

三、组织领导

（一）市国动办成立人防工程防汛领导小组，防汛领导小组办公室设在综合科。

（三）各维管单位应根据维护管理规定，对平战结合工程内各类防护、防火设施认真进行维护，确保人防工程战时防护和平时使用的防火、防汛安全。

（二）各维管单位要认真组织好人防工程的防汛抢险工作，加强监督检查，出现险工、险情要及时报市国动办防汛领导小组办公室。

附件：1、《沁阳市人防工程防汛抢险应急预案》；

2、《人防工程隐患排查整治“问题、任务、责任”清单》；

3、《2025年人防工程易涝积水点（隐患点）整治计划表》；

4、《2025年人防工程防汛隐患排查表(样表)》；

5、《2025年人防工程排水防涝物资储备统计表》。

附件1

沁阳市人防工程防汛抢险应急预案

2025年汛期即将到来，为积极应对汛期人防工程可能出现的险情，确保人防工程安全度汛，保障人民生命财产安全，维护安定和谐的社会环境，特制定本预案。

一、指导思想

以贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和人防工程维护管理各项规定，确保人民群众生命财产安全为目的，坚持以预防为主、防范与抢险相结合的方针，切实做好人防工程的防汛抢险工作，杜绝财产损失和人员伤亡事故的发生。

二、组织机构

为了加强人防工程防汛工作的组织领导，成立市人防工程防汛领导小组。组成人员名单如下：

组  长：陈继军（主任）

副组长：郭  利（副主任）

        孙  艳（副主任）

成  员：张国强（综合科工作人员）

徐发新（综合科工作人员）

下设领导小组办公室，办公室设在综合科，负责防汛工作的组织实施。

三、防汛准备

（一）凡是有人防工程的单位，要把人防工程的防汛列入单位工作的重要内容，明确专人负责，并建立防汛组织和抢险队伍。

（二）各维管单位要组建抢险救援队伍，备足防汛抢险物资、器材。

（三）各维管单位要加强汛期的值班巡查，观察和控制地面水位、流向，发现问题及时处置，把事故消灭在萌芽状态。

（四）制定防汛值班制度和险情处理程序，保证通信联络。

四、险情判断

（一）工程出入口、气孔相对汛期最高水位偏低或被掩埋地下距排水管沟较近，使地面积水或管沟污水灌流人防工程，致使工程坍塌。

（二）居民区、生产区排水管沟不畅或给水管长期渗漏人防工程，形成地下空洞，在汛期雨水的作用下，引起地面坍塌，危及地面建筑和人员安全。

（三）尚未回填的在建工程，在汛期雨水作用下，引起基坑边坡坍塌。

五、险情处置

（一）发现情况立即组织抢险，控制险情。

（二）对险情无法控制，或可能引发次生灾害，或可能造成人员伤亡、重大财产损失的，必须及时向市国动办、市防汛办报告。

（三）对需要增援抢险的，要派员到有关地点接应、引导，争取时间，控制损失。

（四）对已控制险情，尚未处理彻底的部位，要在有效范围内设置警戒标志，派人不间断把守。

（五）所属单位要对发生的险情、抢险处理过程、处理效果做好记录，将出险处列为防汛巡查重点区域。

附件2

       人防工程隐患排查整治“问题、任务、责任”清单

联系人：             联系电话：            负责人：         填报日期：        

填表说明：

1.“问题”栏填写检查中发现的问题和隐患；

2.“任务”栏填写整改措施；

3.“责任”栏填写责任单位；

4.“问题类型”栏填写积水易涝点，市政设施类（含立交隧道、涵洞桥梁）、排涝设施类（含泵站闸门、移动泵车、雨污管道、排涝河道）、小区工地类（含易涝小区、易涝工地）、城市运行类（含燃气设施、供水设施、污水处理设施、垃圾处理设施）等；

5.“整改完成情况”栏，已整改完成的填写“已完成”，未整改完成的要明确度汛措施和完成时间。

附件3

2025年人防工程易涝积水点（隐患点）整治计划表

附件4

2025年人防工程防汛隐患排查表(样表)

工程名称：                           排查时间：                 排查人（签字）：

附件5

2025年人防工程排水防涝物资储备统计表