2024年，沁阳市行政审批和政务信息管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和市委全会会议部署，坚持全面深入践行习近平法治思想，立足行政审批和政务信息工作实际，聚焦重点任务，不断开拓创新，推动政务服务工作再上新台阶。现就2024年法治政府建设工作汇报如下：

　　一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

　　认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，实行一把手负总责、分管领导具体负责，对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。一是加强组织领导，推动法治建设。将法治政府建设列入局年度工作计划，结合政务工作实际制定《沁阳市行政审批和政务信息管理局2024年度法治政府建设工作安排》，明确法治建设工作计划和责任清单，将法治建设工作任务层层分解，落实到具体科室和责任人，确保法治建设各项任务得到有效落实。二是加强理论学习，提升法治素养。制定《沁阳市行政审批和政务信息管理局2024年领导干部学法计划》，对照领导干部应知应会党内法规和法律汇编学习台账，每月安排课程，在局班子会和集体周例会上，组织单位干部职工按照计划有步骤分专题开展学习。同时利用“学习强国”、“河南干部网络学院”，领导干部带头开展习近平法治思想学习，全面提升法治思维和法治能力。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）扎实开展法治宣传教育。系统学习《习近平法治思想学习问答》，专题集中学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国数据安全法》《河南省优化营商环境条例》《重大行政决策程序暂行条例》《河南省行政规范性文件管理办法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规。在怀府广场积极参加“12.4国家宪法日”宣传活动，活动现场摆放《深入理解习近平法治思想的核心要义》《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神》等展板，发放相关法律法规及政务服务宣传资料，现场接受市民咨询20余人次，发放资料90余份。充分利用局微信公众号新媒体平台，开展“线上”宣传活动，发布以法治宣传为主题的相关视频和图文信息，大力弘扬宪法精神。利用政务服务大厅电子显示屏、宣传栏等载体，向企业和群众宣传法律法规，提高企业和群众的法律意识和法治观念。

　　（二）制定完善法治政府建设管理体系。工作中修订完善《沁阳市政务服务中心行为规范（修订）》《沁阳市政务服务中心“潮汐窗口”管理办法》《沁阳市政务服务中心进一步规范优化“预约+周末不打烊”服务、延时服务、上门服务工作制度》《沁阳市政务服务社会监督员工作制度》等一系列规范性文件，逐步形成一套依法治理、管理规范、内容完备的制度和管理体系。

　　（三）发挥职能作用，深入推进政务服务领域改革。规范事项清单管理，促进清单之外无审批。动态调整政务服务事项。根据河南省政务服务事项基本目录变动，及时指导相关部门动态调整126项服务事项，规范服务事项模版和要素。发布2024年度沁阳市高频政务服务事项清单，将132项高频事项编印成册，印制办事指南、办事指南二维码，放置政务大厅综合咨询台、服务窗口，方便企业群众现场查询或手机扫码了解办理。开展政务服务事项网上办事指南要素信息抽查检查，对发现的21处不准确信息及时督促责任单位完善补充，提高网上办事指南准确性、详实性、易用性。持续深化“大厅之外无审批”，线上全力推进“一网通办”。40家单位2472项审批服务事项全部入驻“全国一体化政务服务平台”，除去负面清单35项，2437项审批类事项以及与群众生活密切相关的公共服务事项一并纳入市政务大厅办理。乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站150项、60项服务事项均实现集中办理。

　　“高效办成一件事”落地见效。围绕上级发布涉及县级的17件“高效办成一件事”，组织牵头单位成立工作专班，制定实施方案，在大厅设立“一件事”综合窗口、水电气热网“一件事”综合受理窗口，强化关联单位协同合作和信息共享，对事项的申请表单、申报材料合并去重，精简办事材料、再造审批流程，实现网上“一张表单、一套材料、一次申请、一次办理”。同时通过政府网站、政务新媒体发布及制作办事指南宣传栏等多种形式加强宣传，让更多的企业群众办事，选择由“多项事”变成“一件事”办理，让“多次跑”变成“高效办”。目前“新生儿出生”、“退休”、残疾人服务、就医费用报销、企业开办等17件“一件事”累计办件3371件，服务效能全面提升。

　　（四）优化审批服务流程，政务服务质效全面提升。异地事项跨域办扎实推进。梳理县级“跨省通办”事项162项，公安、医保、残联等窗口通过“跨省通办”系统开展异地身份证办理、残疾证办理、基本医疗保险转移、居民异地安置和转诊办理，全年累计办件10341件。市场监管局与山西等地签订企业开办、企业迁移“跨省通办”框架协议，在全省率先实现企业迁移“跨省通办”，累计为15家企业办理迁移登记，极大地降低企业和个人办事成本。企业开办实现极简办理。企业开办专区整合税务、社保、医保、公积金、银行、公安刻章等业务，实行综合窗口统一受理，企业开办业务“半日办结”有效落实。全年为889家新开办企业免费刻制公章4054枚，为企业节约资金32万余元。优化“三位一体”办税服务模式，开展“便民办税体验行”，“银税互动”累计助力181户企业获得信用贷款16126.3万元。投资建设项目并联极简审批。持续推广“多评合一”审批机制，协调发改委、住建局、自然资源局等多部门，实行“一次申请、一次告知、同步编制、集中评审”，对沁阳市实验小学南校区建设项目进行了“多评合一”。结合相关单位对符合条件的项目工程实施“联合审查、联合测绘、联合图审、联合踏勘、联合验收”。持续推进“交房即发证、交地即交证”，为河南盈硕置业有限公司等3个开发项目913套住房实现“交房即交证”；为河南雅都再生资源有限公司实施“交地即交证”，促进项目早开工、早投产。容缺事项承诺办理有序推进。设立企业投资项目承诺制服务窗口，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，落实“告知承诺+容缺办理”审批服务。开工前政府审批时间压缩至40个工作日以内，加速投资项目落地实施。为沁阳市商隐小学西校区等２个校园建设项目进行了容缺办理，解决了审批部分环节等待前置条件问题，提高了政务服务办事效率。对5家旅馆、网吧实行告知承诺制办理，办理时限由20个工作日压缩为即时办理，让群众办事少跑腿。

　　（五）持续优化法治化营商环境。强化营商环境评价整改，对照2024年2月发布的营商环境评价报告，结合十一届省委第四轮巡视反馈政务服务存在的问题，聚焦薄弱指标，到信阳、光山、修武等政务服务先进地区学习交流，对标先进地区经验，落实好“政务服务‘好差评’主动引导不足”、“线上及大厅政务服务不便利”等４个问题的整改提升。完善服务窗口综合考核，1-12月份共评选“红旗窗口”36个，“服务标兵”59人，“党员示范岗”35人。通过榜样带动，促进工作人员热情服务、高效办事。加强工作人员作风管理。利用智能视频监控对抓拍违纪内容实时公布，明确班子成员及科级干部分包楼层，每日巡查督导，发现窗口服务问题立行立改。规范“好差评”服务行为，截止目前“好差评”评价163686件，不满意4件；智能回访55431件，满意率99.65%。对存在问题全部整改到位。高效开展“有诉即办”。落实“一次受理、快速响应、高效办理、及时反馈”的工作机制，解决好企业群众反映政务服务相关问题。今年累计接受群众咨询944人次，办结群众诉求3件，办结率、好评率均达100%。完成第三期11名政务服务社会监督员聘任，持续强化对政务服务行为的社会监督。配合市人大在政务大厅设立人大代表监督站，协助解决群众来访反映各类问题或意见建议21件次。高质量完成“关于提高市政务服务中心及各乡镇街道综合服务中心人员综合素养的建议”等2个政协提案办理。

　　（六）加快推进政务数据有序共享。持续推进“四电”应用。组织18家单位实现81类电子证照与实体证照同步颁发或代替实体证照颁发，制发电子证照18.2万余份。梳理新增市公安局、市交通运输局等8个部门“免证可办”事项36项，工程规划许可、施工许可证、消防审查验收等12个主要工改事项、248个并联审批项目全部实现了在收取材料环节，涉企电子证照免于提交，业务办结时电子证照（批文）同步颁发，最大程度减少企业群众办事中需提供的纸质材料。推广智能审批服务，在全市11家银行的55个银行网点，共同建设政银合作企业开办服务专区，实现注册登记“就近办”和“秒批秒办”。社保自助服务一体机、部分商事登记业务智能审批一体机进驻13个乡镇（街道）便民服务中心，打通服务群众“最后一公里”。

　　（七）深入推进“互联网+”监管执法。向“互联网+监管”数据平台推送各类执法监管数据2978条，433项监管主项全覆盖，2242项子项覆盖率99.87%，促进依法监管。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

　　2024年我局在落实法治政府建设方面取得了一定成效,但与上级要求相比还存在一定差距。主要表现在：一是对习近平法治思想学习的系统性需进一步提升，在活学活用、转化运用等方面还不够；二是法治政府建设工作宣传方式比较单一，主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，缺少特色亮点工作。

　　四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

　　下一步，我局将紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点、精准发力，组织好、开展好我局法治政府建设工作。一是持续加强党的二十届三中全会精神学习贯彻落实，全面落实市委八届九次全会、政府工作报告涉及的工作任务。二是继续深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到推动法治政府建设的全过程和各方面，持续加大法治宣传力度，提高全民法治意识。三是持续推动“高效办成一件事”等改革创新工作，逐步实现更多领域更大范围“高效办成一件事”，进一步推动“免证可办”，落实“证照到期提醒”等便民服务，激发市场活力和社会创造力，为沁阳市法治政府建设高质量发展提供有力支撑。四是加强依法行政制度体系建设，不断完善重大行政决策程序、规范性文件管理等制度，推进政府治理规范化程序化法治化。

　　2025年2月28日