2024年以来，我局在市委、市政府的领导下，强化组织领导、完善工作机制、大力宣传法律知识、积极推进依法行政、全面推进信息公开、强化行政监督和问责，加大力度整顿建筑市场秩序，为各项工作提供了有力的法治保障。

一、主要工作举措及成效

（一）加强组织领导，健全法治机制

我局高度重视依法行政、法治建设工作，将依法行政工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室分工协作，全局干部职工共同参与的格局。一是及时调整领导班子。成立由局党组书记、局长原玉东任组长，副局长常复利、罗娟任副组长，分管领导景振渊为专职领导，各科室和二级单位负责人为成员的工作领导小组，法制科组织协调，各部门负责人具体抓好住建领域法治建设工作。二是健全党组中心组学法制度、法治专题会议制度。在年初召开专题会议研究法治建设工作，切实做到建设法治政府工作有部署、有安排、有落实，有力地推进了法治政府建设工作。三是制定工作方案。制定2024年住建局法治工作计划，对全年工作有计划有安排，完善各项工作制度和保障措施，确保法治工作有条不紊开展。

（二）提升履职能力，积极推进依法行政

1、严格执行重大行政决策程序。研究制定了重大行政决策相关制度，包括重大行政决策听取意见制度、集体讨论制度、合法性审查制度、实施情况后评价制度、责任追究制度和重大决策社会稳定风险评估工作规程等。如老旧小区改造、城市道路改造、重大资金的安排和重要的人事安排，都按程序提交局党组会议研究决定。

2、严格执行规范性文件“三统一”制度、公平竞性争审查制度。局里的文件在业务科室起草后，必须送法规科进行公平竞争审查和合法性审查，审查通过后提交局党组会议审核通过，并报送司法局审查登记编号。全年行政行文4份，其中规范性文件1份，都实行了公平竞争审查和合法性审查，报送司法局登记编号后正式行文并在网站公示。

3、进一步规范行政审批办件。通过“工程审批系统”共放建筑工程施工许可核准23件，特种工程消防设计审查5件；建设工程消防验收5件；办理房屋建筑市政和基础设施工程竣工验收备案44件。完成19家建筑业资质新申报政务网审批、22家建筑业资质增项政务网审批、7家建筑业资质延续政务网审批、10家建筑业资质变更政务网审批、1家建筑业资质合并政务网审批、1家建筑业资质注销政务网审批，政府网公示公告，证书发放工作；完成1家房地产开发资质延续申报。对政务服务网43项行政审批事项进行梳理完善并重新发布。

4、不断强化领域行政执法。2024年住建局累计巡查工地182次，累计检查工地396家，发现扬尘隐患427条，立行立改427条，立案9起，其中未批先建5起、扬尘治理3起、安全隐患2起。

5、积极推进城市更新提质。我局始终高标准实施城市更新行动，不断完善城市功能，实施了神农大道东侧雨污管网工程、怀府西路白改黑、沁园路雨污分流及道路提升等3条城市雨污管网及道路提升工程，总投资约9050万元，截至目前均已完工；城市供水供气供暖安全稳定有序。新铺设燃气中低压管线27公里，安装各类燃气用户4000余户，完成改造瓶改管591户省定任务，燃气领域保持正常平稳的良好态势；实施集中供暖管网21.27km，实现居民供暖面积33.68万平方，公建单位供暖面积10.98万平方米。同时，积极推动河内路主管网的建设；城市公共设施不断完善。目前，12个老旧小区改造项目基本完成。新能源汽车充电桩建设稳步推进，积极与发改部门对接相关工作，并结合我市实际，印发了《关于进一步规范沁阳市电动汽车充（换）电基础设施建设运营管理工作的通知（试行）》，制定了科学合理的分工细则；黑臭水体实现常态化治理。围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，科学制定了《沁阳市城区黑臭水体治理实施方案》，全面实施了翠荣坑、护城河改造、天鹅湖生态修复工程，总投资约3150万元，目前，已完成翠荣坑19亩水面清理，护城河西线污水管网铺设、河道及管道清淤工作，天鹅湖生态修复工程清淤面积约90835.15㎡，当前累计完成清淤面积约84113㎡，占总工程量的92.6%。

6、整治行业乱象和行业清源。我局分五大领域（建筑工程、招投标、燃气、房地产领域和物业管理）进行清理整治，特别是建筑工地的扬尘治理、安全生产和招投标领域的围标串标，我们加强建筑工地和燃气安全生产监督管理和招投标标后稽查，及时整治行业乱象。

7、农村危房改造工作扎实开展 。2024年，我市确定农确定农村危房改造户27户，截至目前，已竣工27户。二是做好农村低收入群体等重点对象的住房动态监测工作。组织人员对全市2490户脱贫享受政策户、117户边缘易致贫户、445户突发严重困难户、52户脱贫不稳定户、7031户农村低保户、657户农村分散供养特困人员等农村低收入群体的住房进行动态安全性评定。三是因地制宜开展农村生活垃圾分类工作。结合《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》，积极指导创建生态宜居星的行政村开展农村生活垃圾合理分类和资源化利用工作。截至目前，已有240余个行政村开始初步开展农村生活垃圾分类和减量化工作，争取到2024年底前农村生活垃圾分类在全市农村全覆盖，助力美丽乡村建设。

（三）加强法治队伍建设

一是建立健全领导干部学法制度。制定了学习会议制度和机关工作人员学习制度，除建设方面的业务法律知识外，以会议集中学习或者自学方式，学习了《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《民法典》等相关内容。并要求各支部积极开展法治建设方面的学习，将法治工作融入到业务工作和党建工作中，多方式、全方位的进行法律知识的学习。

二是加强对执法队伍的执法培训和作风整顿。今年4月份和8月份，组织执法人员进行培训。5月10日，局组织全体干部职工进行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的培训，通过培训，使干部职工提高了安全意识和违背安全生产法承受的后果；10月份对主要案卷办理人员进行小范围业务培训。我局现有持证执法人员18人，执法时坚持持证上岗，亮证执法。

（四）加强法治宣传教育

一是制定年度法治宣传计划。将年度法治宣传和学习任务落实到月、细化到股室，将日常自学和集中培训相结合。全年共组织法制培训2次，参学人数125人次。学习完成后及时参与平台考试，并确保通过率达到100%，达到巩固提高的效果。

二是积极落实“八五”普法宣传。要求每位执法人员做到“谁执法、谁普法；先学法、后普法”，先后组织机关干部根据各股室业务，以股室为小组进行相关法律法规学习，学习了《建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《房地产管理法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。组织“法律进机关”、“法律进社会”、“法律进企业”、“法律进工地”等活动５次。

二、存在问题和不足

一是法治意识仍有待提高。部分党员干部的法治观念意识不强，程序意识、证据意识、法治思维与责任意识仍然不足，在具体工作中未能很好的依法履职。

二是队伍建设仍需加强。住建领域的行政执法在城市建设、城市管理中专业人才要求高，人才培养周期长，当前没有专业的执法力量，年轻干部专业能力基础相对薄弱，依法履行住建相应职能挑战严峻。

三是矛盾化解机制有待完善。在招投标投诉、物业管理、房地产遗留问题等各类纠纷问题多发，化解矛盾问题的办法有待提升。

三、下步工作打算

（一）统筹协调，继续强化依法行政工作的组织领导，明确责任，落实人员，重点抓好制度建设、法治监督、违法违规线索移交、行政审批制度改革和法治宣传与培训等工作。深入贯彻实施依法行政重要制度，全面提高全局工作人员依法行政工作意识和能力，全力推进依法行政和法治政府建设。

（二）继续完善我局重大行政决策程序，严格落实听证、论证、公平竞争审查、合法性审查和机关负责人集体讨论制度。健全决策风险评估机制，以风险评估结果作为行政决策的重要依据，努力提高决策效力，推进决策科学化、民主化、法治化。

（三）继续规范公正文明执法，推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，加大行政执法责任制。进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力情况，加强法治素养和法治能力的培养。