各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，各有关单位：

《沁阳市2024年度造林绿化工作实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2024年2月25日

沁阳市2024年度造林绿化工作实施意见

为贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话精神，紧紧围绕省、焦作市国土绿化提速行动总体安排部署，以建设森林沁阳为抓手，进一步巩固、提升我市造林绿化成效，按照《森林河南生态建设规划（2018—2027年）》的总体要求，结合我市生态建设工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对黄河流域生态保护和高质量发展重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以创建国家森林城市和国家园林城市为契机，推动实施乡村振兴，坚决贯彻遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”规定，统筹山水林田湖草沙系统治理，深挖潜力，应栽尽栽；积极探索推行林长制，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，推进美丽沁阳建设。

二、目标任务

（一）平原绿化。完成平原四旁植树30万株。

（二）林业生态建设工程。完成人工造林1300亩（其中国省工程1000亩、市县工程300亩）；市县封山育林工程4000亩，完成人工育苗130亩，完成森林抚育工程11500亩（其中国省工程1500亩、市县工程10000亩）。

（三）继续推进全市乡（镇）街道果树进村工作。

（四）做好城区绿化工作。

（五）全民义务植树。

三、工作重点

（一）抓好平原绿化工作

平原绿化工作重点是田间沟、河、路、渠绿化，要按照平原绿化高级标准做到应植尽植，使农田林网控制率达到95%以上，田间沟河路渠绿化率达到95%以上，农田网格面积控制在300亩以内；结合高标准基本农田示范区建设，按照因地制宜、适地适树的原则，以生产道路、灌溉水渠、村组地界等田间地头和去冬今春采伐地段为重点，栽植抗逆性强的乔木树种，进一步完善和提升农田防护林体系，改善农田生态环境，提高农田粮食生产能力，充分发挥农田防护林的生态屏障作用。平原绿化高级标准主要内容如下：

1.一路（一河）两行树，一路一河三行树，一路两河四行树，田间林带两行树。

2.农田网格面积控制在300亩以内。

3.沟河路渠绿化率在95%以上。

〔责任单位：各乡（镇）街道〕

（二）抓好山区生态体系建设

2024年山区生态体系建设工程总任务16930亩，其中人工造林1300亩（国省工程1000亩、市县工程300亩），人工育苗130亩，市县封山育林工程4000亩，森林抚育工程11500亩（国省工程1500亩、市县工程10000亩）。由林业发展服务中心按照项目建设要求组织实施，市财政局、审计局要加强协作，为项目实施提供便利，项目区涉及到的乡镇要积极配合，协调有关村组，确保工程顺利实施。〔责任单位：林业发展服务中心、常平乡、山王庄镇〕

（三）持续推进果树进村工作

学习运用“千万工程”经验，组织开展果树进村“百日攻坚”行动，动员全市广大乡村，按照每户不少于2株果树的标准，在充分尊重群众意愿和传统风俗的基础上，在房前屋后、空闲宅基地、村内沟坡、废弃地、边角地等见缝插绿，深入开展乡村绿化，持续开展人居环境整治，助力乡村振兴。各乡（镇）街道要集中打造1到2个果树进村连片种植示范片区，探索一批可借鉴、可推广、可复制、多样化的乡村林果化试点经验做法，为乡村振兴、林业产业振兴，作出示范引领作用。〔责任单位：各乡（镇）街道〕

（四）完善提升城市绿化

1.完成对城区主次干道绿化带及绿化工程缺株死株、黄土裸露现象，进行补植补栽，完善提升；

2.完成对沁园公园的提升改造；

3.指导城区各街道利用边角空地建设口袋公园和微景观。

〔责任单位：林业发展服务中心〕

（五）扎实开展全民义务植树

各乡（镇）街道是搞好全民义务植树的责任主体，应将全民义务植树与创建“国家森林城市”和“国家园林城市”活动结合起来，充分利用标语、广播、电视、网络等方式，大力宣传义务植树活动的全民性、法定性、义务性；市直各单位要做好本单位以及下属机构院内和门前绿化美化，要拆墙透绿，争创园林绿化先进单位，同时积极参加义务植树活动。通过开展全民义务植树活动，真正使广大群众体会到植树造林是改善生态环境、造福子孙后代的惠民工程。〔责任单位：市直各单位，各乡（镇）街道〕

四、任务安排

市交通局：按照《关于我市公路沿线林木管护及路域卫生管理责任划分的通知》文件中规定的管护责任开展绿化、补植及管护工作。

市公路事业发展服务中心：负责完善省级道路两侧路肩的绿化。

市风景局：负责完成景区内、外及旅游道路的绿化美化。

市教体局：负责做好全市校园绿化美化，完成全市所有中小学校园绿化美化，校园绿化覆盖率达到40%以上。

市卫健委：负责做好全市医疗单位绿化美化，完成全市所有医疗单位绿化美化，绿化覆盖率达到35%以上。

市农业农村局：负责完成高标准粮田项目区路渠绿化。

市财政局：负责国有平台公司管理的国储林项目的林木补植、管护工作。

市水利局：负责完成丹河堤岸、平原水利工程项目区路渠绿化和去冬今春水利工程项目区采伐地段更新绿化。

市自然资源和规划局：负责完成北部山区山水林田湖草项目植被恢复绿化工程。

焦作市生态环境局沁阳分局：负责完成省、焦作市下达的生态村创建任务。

市住建局：负责完成城市新建及改造道路绿化。

沁阳沁河河务局：负责完善沁河大堤两侧适宜地段绿化，做到应植尽植。

焦作市引沁广利灌区服务中心：负责所辖灌区河渠绿化。

有关乡（镇）街道要按照《关于我市公路沿线林木管护及路域卫生管理责任划分的通知》文件划分的林木管护责任范围，做好所负责“四好农村路”两侧、绿色廊道、平原绿化的补植补造工作；督导、落实辖区所有工矿企业和单位门前空地绿化美化。

五、时间要求

各乡（镇）街道、有关部门要对照目标任务，早安排、早部署，确保2024年3月底前完成春季造林绿化任务。

六、技术要求

要大力营造混交林，丰富生物多样性，尤其在平原四旁植树树种选择上，应以高大乔木树种为主，提倡和推广杨树、柳树、榆树、白蜡等乡土树种。按照因地制宜、因害设防、适地适树适种的原则，选择生长快、冠幅大、干形好、树形美观、枝叶茂盛、防护能力强、滞尘能力强的乔木树种。要确定合理的树种结构配置，确保混交林比例不低于70%，乡土树种比例不低于60%，常绿树种比例不低于30%。栽植时采用良种壮苗，做到随起随栽和“三埋两踩一提苗”，真正达到“土实、苗正、根舒展”，同时浇透水、封大土堆。

七、主要措施

（一）强化领导，明确责任。各级各部门要深刻认识大力实施国土绿化提速行动、建设森林沁阳的重大意义，把造林绿化工作列入重要议事日程，加强组织领导，将造林绿化任务层层分解落实，明确任务、责任到人，确保目标任务落到实处。各相关单位要各司其责、协调联动、密切配合，形成强大合力，确保高标准、高质量按时完成春季造林绿化任务。

（二）加强宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、网络、标语等媒介，进行宣传引导，大力宣传造林绿化工作的目的、意义和有关法律法规，提高广大干部群众对造林绿化工作的认识，形成“人人参与绿化、共建森林沁阳”的良好社会氛围。

（三）政府主导，政策扶持。市政府将造林绿化补助资金纳入财政预算，对植树积极性高、保存率好的乡镇、村街给予补助。

1.苗木补助。平原绿化、生态廊道和农田林网当年新植树木，按规划宽度要求进行栽植，对于连续栽植面积在1亩以上的杨树、柳树、国槐、白蜡、女贞等乡土树种或其它绿化苗木，成活率在85%以上，市绿化委员会办公室在秋季落叶前将组织技术人员逐乡镇、村街进行核查验收，按成活保存株数每株补助5元。片林栽植的苗木不享受此项政策。

2.义务植树基地建设补助。义务植树基地建设由市林业发展服务中心牵头，有关乡（镇）街道具体做好造林绿化及管护工作，市财政给予10万元补助。

凡列入国家和省级项目工程，已经享受苗木补贴的，不再重复补助苗木费。

（四）强化督导，狠抓落实。各级各部门要明确目标任务，制定实施方案，建立责任分解台帐，采取有力措施抓好落实，严格工作考核及问责。市政府成立督导组，加强对春季造林绿化工作督导，对植树积极性高、苗木保存率好的乡（镇）街道、单位予以表扬奖励，对工作不力、苗木栽植质量差的乡（镇）街道、单位通报批评，确保圆满完成2024年度全市生态建设任务。

（五）加强管护，巩固成果。“三分造林，七分管护”，各级各部门要加强新栽苗木管护工作，尤其在“三夏”和“三秋”农忙时节，加大巡护力度，严防收割机械及人为损毁苗木，确保苗木成活和正常生长；林业执法部门要加大执法力度，保持严打高压态势，严厉打击破坏森林资源的各种违法行为，切实巩固造林绿化成果。

附件：沁阳市2024年造林绿化任务表