尊敬的何多俭委员：

　　您提出的关于“关于加快我市实施乡村产业振兴的建议”的提案收悉。经与协办单位财政局研究协商后，现答复如下：

　　习近平总书记指出：“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。”大力推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国的战略部署，而产业兴旺又是乡村振兴战略的重点，只有实现乡村的产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　产业发展是激发乡村活力的基础所在，是解决农村一切问题的前提。为更好的实施乡村产业振兴战略，下一步，我市将深入推动以下工作：

　　一、坚持规划先行，科学编制规划

　　乡村产业振兴，需要有清晰明确的发展路径，以科学布局优化乡村产业发展空间结构。要强化全市统筹，推进乡镇产业聚集，构建市乡联动、以乡带村、乡村一体的格局。由农业农村局牵头，乡村振兴局、发改委、财政局、自然资源和规划局等部门配合，与我市及周边科研院所结合，高质量编制《沁阳市农业产业2023-2035年发展规划》，为农业产业明确发展路径、目标、空间和方向。在保障“粮食安全”的前提下，突出“土特产”特点，推进农业绿色发展，立足我市资源禀赋和产业优势，以做大做强头饰加工、特色大棚、农贸商超、电商物流、黑陶制陶加工等产业为抓手，加快现代种业、四大怀药等优势特色产业发展，全面推进乡村产业发展。

　　二、优化产业发展环境，打好产业引导“组合拳”

　　围绕解决“用地难、贷款难、引人难”问题，做好招商引资、政策支持、技术创新、项目建设、宣传推介等工作，全力服务农业加工产业发展，推动三产深度融合。相关单位和乡镇在规划建设农产品加工产业用地以及供水、供电、供暖、园林绿化等工程设施和公共生活服务设施方面早安排早规划。同时，健全人才保障机制，引导各类人才到乡村兴办产业，加大农民的技能培训力度，支持科技人员以科技成果入股农业企业，实现股权分红等激励措施。通过打好“钱、地、人”的“组合拳”，优化我市产业发展环境，为乡村产业发展提供坚实保障。

　　三、强化“三产”融合发展，规划建设农产品加工产业园

　　建议各乡镇（街道）规划农产品加工产业集聚区，原则上用地20亩以上，工业自动化程度高的农产品加工企业入驻市级农产品加工产业园；用地10-20亩，工业自动化程度低的农产品加工企业向乡镇（街道）农产品加工产业集聚区集聚；用地10亩以下的农产品初加工在村庄周边及空心宅院拆旧区发展，逐步形成市镇村三级，农产品加工企业大中小分级入驻发展的格局。

　　四、实施金融产品服务创新工程，拓宽产业资金来源

　　金融部门要创新工作方法，加强对农业、农村、新型经营主体等涉农资金支持力度。鼓励金融机构推进“果蔬贷”“怀药贷”“民宿贷”等创新做法，立足我市乡村产业发展实际，拓宽农业农村抵质押物范围，推广农村承包土地经营权、保单、农机具、大棚设备、圈舍、活体畜禽、农业商标等抵质押贷款业务。鼓励金融机构谋划建立债券发行项目库，加大对绿色现代农业发展的支持力度。加快“金融村”“普惠金融服务站”创建工作。

沁阳市农业农村局

2023年6月15日