沁阳市政务服务容缺受理制度实施方案_优化营商环境

沁阳市政务服务容缺受理制度实施方案

时间：2023-01-19 来源：推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组

为深化“放管服效”改革，着力提高办事效率，提升服务水平，全力满足广大办事群众和各市场主体的办事需求，营造良好的营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《河南省优化营商环境条例》和《河南省系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革方案》（豫政办〔2022〕78号）《焦作市政务服务容缺受理制度实施方案》（焦“放管服”组办〔2022〕14号）等规定，结合我市实际，制定本方案。

一、制度含义

“容缺受理”是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人书面申请并作出相应承诺后，窗口先予受理，当场一次性告知需要补齐补正的材料、补齐补正的形式、时限和超期补齐补正的处理办法，申请人补齐补正全部材料后，在承诺办结时限内，政务服务部门及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的服务机制，减少申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返多次跑现象。目的是通过推行容缺受理制度，进一步推进政务服务便民化，有效缩短办理时间，提高办事效率，不断激发市场主体活力，助力我市营商环境的改善和优化。

二、适用范围

公民、法人或者其他组织（以下统称“申请人”）办理的依申请类的政务服务事项，包括行政权力事项和公共服务事项（非即办类）。除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等政务服务事项外，经公示列入容缺受理事项清单的政务服务事项，适用容缺受理。法律法规规章以及上级规范性文件对政务服务事项另有规定的，从其规定。

三、工作原则

（一）依法。按照《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规的规定实施政务服务。对申请的主要材料齐全且符合法定形式，即可启动容缺受理；但是容缺受理并非“容缺审批”，可容缺的次要申请材料申请人要在书面承诺时限内报送。当全部申请材料齐全且符合法定形式时，才能审批或同意办理政务服务事项，坚决杜绝违法实施政务服务。

（二）自愿。以申请人自愿为前提，如不提出申请并做出承诺的，不得强行使用容缺受理。

（三）守信。坚持“你承诺、我审批，你失信、我撤销”，申请人存在失信记录的，在完成信用修复前，政务服务部门不得对其进行容缺受理。

四、容缺受理条件

(一)申请人申请办理的有关事项，必须符合法定要求，达到法定条件。

(二)提交的申请材料关键要件齐全，仅缺少非关键性申请材料或次要条件。

(三)申请人必须书面签订《申请容缺受理承诺书》，承诺在规定时间内补齐补正缺失材料，承诺补齐补正时间原则上不得超过政务服务部门办理该政务服务事项的承诺时限。

(四)申请人申请的事项不符合法定办理条件或关键要件不齐全的，不予受理，窗口工作人员应一次性告知不予受理的原因后，将申请材料退还申请人。

五、容缺内容

次要条件或材料，是指不影响政务服务部门进行审批审查的材料，主要包括：

（一）营业执照等企业资质证明，以及企业法人代表或申请人身份证明等。

（二）企业资信证明、缴费证明，企业内部人员资格证书及内部配套管理的计划、方案、制度等。

（三）需要多阶段办理的政务服务事项，前一阶段办理时已经提交的申请材料和办理结果。

（四）多个政务服务部门依次办理的政务服务事项，在申请办理下一个政务服务事项时需提交的上一个政务服务事项的申请材料和办理结果。

（五）政务服务部门认为符合规定可以容缺的材料。

（六）其他不影响审查环节工作正常开展的申请材料。

对实行容缺受理制度的政务服务事项，申请人可自由选择是否按照容缺受理服务方式办理。

六、工作流程

（一）部门预审。申请人提交申请材料后，政务服务部门应当对申请相关的办理事项、申请材料和个人信用预审后，在所提交的主要申请材料齐全且符合法定条件前提下，所提交的次要申请材料存在缺陷或瑕疵、需补齐补正或撤换的，判定是否可容缺受理并告知申请人。

（二）申请承诺。申请人申请容缺受理的，应当提交《申请容缺受理承诺书》。委托办理容缺受理业务的，被委托人应当提交授权书。《申请容缺受理承诺书》中包括但不限于以下内容：

1.承诺的基本事实；

2.所作承诺是申请人真实意思表示；

3.已经知晓政务服务部门告知的全部内容；

4.提供的所有申请材料真实有效；

5.承诺补齐补正容缺受理材料的期限；

6.在未取得正式批准文件（证照）之前，不得开展相关生产经营等活动；

7.愿意承担违反承诺的法律责任；

8.同意将《申请容缺受理承诺书》向社会公开。

（三）部门告知。申请人提交《申请容缺受理承诺书》，政务服务部门应当容缺受理，制作《容缺受理通知书》，一次性告知申请人补齐补正的材料名称、补齐补正形式、时限及超期补齐补正的处理方式。

（四）受理审批。对申请人提交容缺受理的政务服务事项，政务服务部门受理后，即进入审批程序，并按照规定的政务服务事项运行流程进行办理。

（五）材料补齐补正。申请人可以通过邮政寄递和政务服务部门认可的其他方式补齐补正材料，补齐补正时间以送达政务服务部门的时间为准。申请人承诺补齐补正材料的补齐补正时限不得超过政务服务部门办理该政务服务事项的承诺时限。因不可抗力不能及时补齐补正的，可以根据不可抗力的影响适当予以延期。

申请人承诺时限临近届满未补齐补正材料的，政务服务部门应当及时予以提醒；超过承诺时限仍未补齐补正的，视为放弃申请，政务服务部门对该业务退件办结处理，并制作《容缺受理终止办理通知书》于5个工作日内送达申请人，申请材料一并退回。在6个月之内对申请人的同一申请事项不再适用容缺受理。申请人因不履行容缺受理承诺造成的损失由申请人自行承担。

（六）业务办结。申请人在承诺时限内补齐补正容缺受理材料后，政务服务部门于承诺时限内出具办理结果，符合条件的颁发相关批文、证照。

七、组织实施

（一）分批公布清单，实行动态管理。市直各政务服务部门根据实际情况向市“放管服”协调小组办公室梳理报送本部门《可容缺受理政务服务事项及材料清单》，经汇总审定后集中公布。《容缺受理政务服务事项及材料清单》实行动态管理，成熟一批，公布一批。

（二）强化组织领导，狠抓工作落实。推行容缺受理服务机制，是提升全市经济社会发展软环境的重要举措，是改善和优化营商环境的重要内容，各政务服务部门要高度重视，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务人员认真落实，全力推动容缺受理制度落到实处。各级各部门要从真正满足广大办事群众和各市场主体的办事需求出发，逐步扩大容缺受理事项数量和适用范围。市“放管服”改革协调小组办公室将对各政务服务部门开展容缺受理情况进行监督检查，并纳入年度考评内容，对工作推进不力、影响全市营商环境的，要严肃问责。

（三）建立联动机制，加强宣传引导。各政务服务窗口要加强联系，密切配合，协调协作，着力建立健全联动互动工作机制，对出现的问题及时会商，研究改进措施，逐步完善容缺受理制度，及时动态调整可容缺受理事项及材料清单。各级各部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加强对推行容缺受理服务机制的宣传报道，使企业和社会公众充分知晓制度内容，准确把握相关要求，自觉运用改革成果。

附件：1.沁阳市第一批可容缺受理政务服务事项及材料清单

2.申请容缺受理承诺书（样本）

3.容缺受理通知书（样本）

4.容缺受理终止办理通知书（样本）

5.沁阳市容缺受理流程图

2023年1月19日

附件1

沁阳市第一批可容缺受理政务服务事项及材料清单

序号	单位名称	政务服务事项名称	可容缺受理材料名称	补齐补正时限	送达方式	备注
1	沁阳市发展和改革委员会	就业服务设施项目核准	项目社会稳定风险评估报告及审核意见	承诺书中约定	不限
2	沁阳市发展和改革委员会	养老服务设施项目核准	项目社会稳定风险评估报告及审核意见	承诺书中约定	不限
3	沁阳市发展和改革委员会	民政、残疾人项目核准	项目社会稳定风险评估报告及审核意见	承诺书中约定	不限
4	沁阳市发展和改革委员会	农林生物质热电项目核准	项目社会稳定风险评估报告及审核意见	承诺书中约定	不限
5	沁阳市发展和改革委员会	社会保障服务设施项目核准	项目社会稳定风险评估报告及审核意见	承诺书中约定	不限
6	沁阳市发展和改革委员会	广电新闻出版项目核准	项目社会稳定风险评估报告及审核意见	承诺书中约定	不限
7	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证补发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
8	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证签发（夫妻团聚）	居民户口簿	承诺书中约定	不限
9	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾商务签注签发	中国公民出入境证件申请表	承诺书中约定	现场送达
10	沁阳市公安局	内地居民往来港澳商务签注签发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
11	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾通行证签发	中国公民出入境证件申请表	承诺书中约定	现场送达
12	沁阳市公安局	内地居民往来港澳探亲签注签发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
13	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证换发	书面声明	承诺书中约定	不限
14	沁阳市公安局	内地居民往来港澳其他签注签发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
15	沁阳市公安局	普通护照失效重新申请	照片	承诺书中约定	现场送达
16	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾乘务签注签发	大陆居民往来台湾通行证	承诺书中约定	现场送达
17	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证失效重新申领（夫妻团聚）	照片	承诺书中约定	现场送达
18	沁阳市公安局	内地居民往来港澳逗留签注签发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
19	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证失效重新申领（未成年子女投靠父母）	照片	承诺书中约定	现场送达
20	沁阳市公安局	内地居民往来港澳通行证签发（16周岁以下）	居民户口簿	承诺书中约定	不限
21	沁阳市公安局	普通护照加注	办理加注的佐证材料	承诺书中约定	现场送达
22	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾通行证到期换发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
23	沁阳市公安局	往来台湾通行证失效重新申请	照片	承诺书中约定	现场送达
24	沁阳市公安局	往来港澳通行证换发	照片	承诺书中约定	现场送达
25	沁阳市公安局	内地居民往来港澳通行证签发（国家工作人员）	中国公民出入境证件申请表	承诺书中约定	现场送达
26	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾通行证补发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
27	沁阳市公安局	内地居民往来港澳通行证补发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
28	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证失效重新申领（子女照顾老人）	照片	承诺书中约定	现场送达
29	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证签发（无依靠老人投靠子女）	居民户口簿	承诺书中约定	不限
30	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾定居签注签发	大陆居民往来台湾通行证	承诺书中约定	现场送达
31	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾应邀签注签发	大陆居民往来台湾通行证	承诺书中约定	现场送达
32	沁阳市公安局	普通护照补发	中华人民共和国护照	承诺书中约定	现场送达
33	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证失效重新申领（永居子女）	照片	承诺书中约定	不限
34	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证签发（永久性居民子女）	居民户口簿	承诺书中约定	不限
35	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证签发（未成年子女投靠父母）	居民户口簿	承诺书中约定	不限
36	沁阳市公安局	内地居民往来港澳团队旅游签注签发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
37	沁阳市公安局	往来港澳通行证失效重新申请	照片	承诺书中约定	现场送达
38	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾通行证签发（未满16周岁）	居民户口簿	承诺书中约定	不限
39	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾其他签注签发	大陆居民往来台湾通行证	承诺书中约定	现场送达
40	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾通行证损坏补发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
41	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾学习签注签发	大陆居民往来台湾通行证	承诺书中约定	现场送达
42	沁阳市公安局	内地居民往来港澳通行证签发	中国公民出入境证件申请表	承诺书中约定	现场送达
43	沁阳市公安局	普通护照换发	居民户口簿	承诺书中约定	不限
44	沁阳市公安局	普通护照签发（未满16周岁）	居民户口簿	承诺书中约定	不限
45	沁阳市公安局	普通护照签发	入出境通行证申请表	承诺书中约定	现场送达
46	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾通行证签发（国家工作人员）	中国公民出入境证件申请表	承诺书中约定	现场送达
47	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证失效重新申领（无依靠老人投靠子女）	申请人居民户口簿	承诺书中约定	现场送达
48	沁阳市公安局	普通护照签发（国家工作人员）	入出境通行证申请表	承诺书中约定	现场送达
49	沁阳市公安局	内地居民前往港澳通行证签发（子女照顾父母）	居民户口簿	承诺书中约定	不限
50	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾团队旅游签注签发	大陆居民往来台湾通行证	承诺书中约定	现场送达
51	沁阳市公安局	大陆居民往来台湾探亲签注签发	大陆居民往来台湾通行证	承诺书中约定	现场送达
52	沁阳市交通运输局	市际道路旅客运输经营许可	交通运输企业章程文本	6个工作日内	不限
53	沁阳市交通运输局	申请省际、市际道路旅客运输班线许可	运输服务质量承诺书	6个工作日内	不限
54	沁阳市交通运输局	省际道路旅客运输经营许可	交通运输企业章程文本	6个工作日内	不限
55	沁阳市卫生健康委员会	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可（校验）	本校验周期内放射防护与质量控制管理情况总结	4个工作日内	现场送达
56	沁阳市卫生健康委员会	医师执业注册（注销）	医师注销注册情况汇总表	承诺书中约定	现场送达
57	沁阳市卫生健康委员会	医师执业注册（离职备案）	离职备案医师情况汇总表	承诺书中约定	现场送达
58	沁阳市卫生健康委员会	医疗机构校验	特殊医疗技术项目审批、备案及工作开展情况	4个工作日内	现场送达
59	沁阳市医疗保障局	参保单位参保信息查询（基本信息查询）	单位有效证明文件	承诺书中约定	不限
60	沁阳市医疗保障局	职工参保信息变更登记（非关键信息变更）	医保电子凭证或有效身份证件或社会保障卡	承诺书中约定	现场送达
61	沁阳市医疗保障局	职工参保登记（在职转退休）	有效身份证件	承诺书中约定	现场送达
62	沁阳市医疗保障局	参保单位参保信息查询（参保信息查询）	单位有效证明文件	承诺书中约定	不限
63	沁阳市住房公积金中心	建造、翻建、大修自住住房提取住房公积金（配偶、父母、子女）	其配偶参与提取的，需提供婚姻关系证明	承诺书中约定	现场送达
64	沁阳市住房公积金中心	与所在单位终止劳动关系未重新就业且封存满半年提取住房公积金	I类借记卡	承诺书中约定	不限
65	沁阳市住房公积金中心	死亡或者被宣告死亡提取住房公积金	继承人或受遗赠人I类借记卡	承诺书中约定	现场送达
66	沁阳市住房公积金中心	住房公积金贷款增加共同借款人	婚姻状况证明	承诺书中约定	现场送达
67	沁阳市住房公积金中心	住房公积金贷款增加共同借款人	还款证明	承诺书中约定	不限
68	沁阳市住房公积金中心	购买自住住房提取住房公积金（配偶、父母、子女）	其配偶参与提取的，需提供婚姻关系证明	承诺书中约定	现场送达
69	沁阳市住房公积金中心	住房公积金贷款缩短还款期限	还款证明	承诺书中约定	不限
70	沁阳市住房公积金中心	住房公积金贷款缩短还款期限	婚姻状况证明	承诺书中约定	现场送达
71	沁阳市住房公积金中心	租赁自住住房提取住房公积金（配偶）	婚姻关系证明	承诺书中约定	现场送达
72	沁阳市住房公积金中心	偿还住房公积金贷款本息提取住房公积金（配偶）	婚姻关系证明	承诺书中约定	现场送达
73	沁阳市住房公积金中心	购买二手自住住房提取住房公积金（配偶、父母、子女）	其配偶参与提取的需提供婚姻关系证明	承诺书中约定	现场送达
74	沁阳市住房公积金中心	偿还商贷本息提取住房公积金（配偶）	其配偶参与提取的需提供关系证明	承诺书中约定	现场送达
75	沁阳市住房公积金中心	住房公积金贷款变更还款方式	婚姻状况证明	承诺书中约定	现场送达
76	沁阳市住房公积金中心	住房公积金贷款变更还款方式	还款证明	承诺书中约定	不限
77	沁阳中裕燃气有限公司	燃气用户报装	天然气工商业居民客户用气安装登记表	承诺书中约定	现场送达
78	国电投沁阳能源销售有限公司	新建楼盘暖气验收投用（工改）	设计图纸及竣工图的设计参数、供暖设施材料质量及品牌等	承诺书中约定	现场送达
79	沁阳市住房和城乡建设局	房屋建筑工程竣工验收备案	建设工程规划核实意见书	承诺书中约定	现场送达
80	沁阳市住房和城乡建设局	房屋建筑工程竣工验收备案	人防工程竣工验收备案表	承诺书中约定	现场送达
81	沁阳市住房和城乡建设局	房屋建筑工程竣工验收备案	特殊建设工程消防验收意见书	承诺书中约定	现场送达
82	沁阳市住房和城乡建设局	房屋建筑工程竣工验收备案	建设工程档案认可文件	承诺书中约定	不限
83	沁阳市住房和城乡建设局	房屋建筑工程竣工验收备案	工程质量监督报告	承诺书中约定	不限
84	沁阳市住房和城乡建设局	市政基础设施工程竣工验收备案	建设工程规划核实意见书	承诺书中约定	不限
85	沁阳市住房和城乡建设局	市政基础设施工程竣工验收备案	特殊建设工程消防验收意见书	承诺书中约定	现场送达
86	沁阳市住房和城乡建设局	市政基础设施工程竣工验收备案	工程质量监督报告	承诺书中约定	不限
87	沁阳市住房和城乡建设局	市政基础设施工程竣工验收备案	建设工程档案认可文件	承诺书中约定	现场送达
88	沁阳市民政局	建设骨灰堂审批	骨灰堂相关管理制度	承诺书中约定	现场送达
89	沁阳市民政局	建设骨灰堂审批	建设骨灰堂规划设计方案	承诺书中约定	现场送达
90	沁阳市气象局	雷电防护装置设计审核	设计中所采用的防雷产品技术参数说明	承诺书中约定	现场送达
91	沁阳市自然资源和规划局	租赁国有建设用地使用权审核	土地估价报告或成交确认书	承诺书中约定	不限
92	沁阳市自然资源和规划局	划拨国有建设用地使用权转为协议出让国有建设用地使用权审核	土地估价报告或成交确认书	承诺书中约定	现场送达
93	沁阳市自然资源和规划局	出让地转让建设用地规划许可	原国有土地使用权出让合同	承诺书中约定	现场送达
94	沁阳市自然资源和规划局	划拨类建设用地规划许可	土地划拨前置意见书	4个工作日内	现场送达
95	沁阳市自然资源和规划局	划拨或出让国有建设用地改变用途审核	土地估价报告或成交确认书	6个工作日内	现场送达
96	沁阳市自然资源和规划局	划拨国有建设用地使用权转让审核	土地价格评估报告及会审意见	2个工作日内	现场送达
97	沁阳市自然资源和规划局	协议出让国有建设用地使用权审核	土地估价报告或成交确认书	10个工作日内	现场送达
98	沁阳市自然资源和规划局	划拨国有建设用地使用权审核	土地价格评估报告及会审意见	8个工作日内	现场送达
99	沁阳市自然资源和规划局	国有建设用地使用权续期	土地估价报告或成交确认书	10个工作日内	现场送达
100	沁阳市司法局	基层法律服务工作者执业变更	两寸照片	承诺书中约定	现场送达
101	沁阳市司法局	公证员执业机构变更核准（初审）（省内）	本人近期2寸正面免冠蓝底彩色照片	承诺书中约定	现场送达
102	沁阳市住房保障中心	不动产、房管的房屋套次查询（APP事项）	单位介绍信或委托书	承诺书中约定	不限
103	沁阳市住房保障中心	不动产、房管的房屋套次查询（APP事项）	受托人身份证明	承诺书中约定	不限
104	沁阳市住房保障中心	不动产、房管的房屋套次查询（APP事项）	名称变更提供更名文件	承诺书中约定	不限
105	沁阳市住房保障中心	不动产、房管的房屋套次查询（APP事项）	统一社会信用代码	承诺书中约定	不限
106	沁阳市住房保障中心	不动产、房管的房屋套次查询（APP事项）	与所有权人的关系证明	承诺书中约定	不限
107	沁阳市住房保障中心	不动产、房管的房屋套次查询（APP事项）	身份证明	承诺书中约定	不限
108	沁阳市住房保障中心	商品房现房销售备案变更	商品房现售备案证	承诺书中约定	现场送达
109	沁阳市住房保障中心	商品房现房销售备案变更	营业执照	承诺书中约定	不限
110	沁阳市住房保障中心	商品房现房销售备案变更	中华人民共和国房地产开发企业资质证书	承诺书中约定	现场送达
111	沁阳市住房保障中心	商品房预售变现售备案	中华人民共和国不动产权证	承诺书中约定	现场送达
112	沁阳市住房保障中心	商品房预售变现售备案	营业执照	承诺书中约定	不限
113	沁阳市住房保障中心	商品房预售变现售备案	中华人民共和国建筑工程施工许可证	承诺书中约定	不限
114	沁阳市住房保障中心	商品房预售变现售备案	中华人民共和国房地产开发企业资质证书	承诺书中约定	现场送达
115	沁阳市住房保障中心	商品房预售变现售备案	中华人民共和国建设工程规划许可证	承诺书中约定	不限
116	沁阳市住房保障中心	商品房预售变现售备案	商品房现房销售备案表	承诺书中约定	现场送达
117	沁阳市住房保障中心	在建工程抵押合同网签备案	中华人民共和国身份证	承诺书中约定	不限
118	沁阳市住房保障中心	新建商品房买卖合同网签备案登记	营业执照	承诺书中约定	不限
119	沁阳市住房保障中心	新建商品房买卖合同网签备案登记	预售款收存信息表	承诺书中约定	现场送达
120	沁阳市住房保障中心	新建商品房买卖合同网签备案登记	合同信息备案摘要	承诺书中约定	现场送达
121	沁阳市住房保障中心	新建商品房买卖合同网签备案登记	中华人民共和国居民身份证	承诺书中约定	不限
122	沁阳市住房保障中心	新建商品房买卖合同网签备案登记	商品房买卖合同	承诺书中约定	现场送达
123	沁阳市住房保障中心	房屋租赁网签备案	房屋租赁合同	承诺书中约定	不限
124	沁阳市住房保障中心	在建工程抵押合同网签备案	授权委托书	承诺书中约定	不限
125	沁阳市住房保障中心	新建商品房买卖合同网签备案登记	维修资金证明	承诺书中约定	不限
126	沁阳市住房保障中心	商品房预售资金监管协议变更	原签订商品房预售款监管协议	承诺书中约定	不限
127	沁阳市住房保障中心	商品房预售资金监管协议备案	商品房预售项目楼盘表	承诺书中约定	不限
128	沁阳市住房保障中心	商品房预售资金监管协议备案	房屋面积测绘报告书	承诺书中约定	不限
129	沁阳市住房保障中心	商品房预售资金监管协议备案	中华人民共和国不动产权证	承诺书中约定	现场送达
130	沁阳市住房保障中心	商品房预售资金监管协议备案	房地产开发公司项目无开发贷款证明	承诺书中约定	现场送达
131	沁阳市住房保障中心	商品房预售款用款计划核实	商品房预售款用款计划意见核实书	承诺书中约定	现场送达
132	沁阳市住房保障中心	商品房预售款用款计划核实	监管银行用款计划意见	承诺书中约定	现场送达
133	沁阳市住房保障中心	商品房预售资金申请退款	商品房买卖合同	承诺书中约定	现场送达
134	沁阳市住房保障中心	政府代管的房屋专项维修资金使用核准	房屋专项维修资金使用维修和更新、改造方案	承诺书中约定	现场送达
135	沁阳供电公司	低压居民新装	产权证明	承诺书中约定	不限
136	沁阳供电公司	低压非居民新装	产权证明	5个工作日内	不限
137	沁阳供电公司	低压非居民新装	授权委托书或单位介绍信（委托办理时必备）	6个工作日内	不限
138	沁阳供电公司	低压非居民新装	经办人有效身份证明（委托办理时必备）	7个工作日内	不限
139	沁阳供电公司	高压新装	产权证明	17个工作日	不限
140	沁阳供电公司	高压新装	授权委托书或单位介绍信（委托办理时必备）	17个工作日	不限
141	沁阳供电公司	高压新装	经办人有效身份证明（委托办理时必备）	17个工作日	不限
142	沁阳供电公司	分布式电源项目新装	产权证明	3个工作日	不限
143	沁阳供电公司	分布式电源项目新装	授权委托书或单位介绍信（委托办理时必备）	3个工作日内	不限
144	沁阳供电公司	分布式电源项目新装	经办人有效身份证明（委托办理时必备）	3个工作日内	不限
145	沁阳供电公司	低压非居民增容	产权证明	2个工作日内	不限
146	沁阳供电公司	高压增容	产权证明	10个工作日内	不限
147	沁阳供电公司	低压居民增容	产权证明	承诺书中约定	不限
148	沁阳供电公司	用电过户	产权证明	承诺书中约定	不限
149	沁阳供电公司	用电更名	产权证明	承诺书中约定	不限
150	沁阳供电公司	用电更名	用电户名称变更证明资料	承诺书中约定	现场送达
151	沁阳市人防办	新建民用建筑防空地下室同步建设审批	所有申请材料	承诺书中约定	现场送达	针对企业（社会）投资类项目
152	沁阳市人防办	新建民用建筑防空地下室同步建设审批（变更）	所有申请材料	承诺书中约定	现场送达	针对企业（社会）投资类项目
153	沁阳市人防办	新建民用建筑防空地下室易地建设审批（按照规定标准应建防空地下室面积小于1000平方米（除医疗救护、防空专业队队员掩蔽部工程外），且建设单位提出缴纳防空地下室易地建设费申请的）	所有申请材料	承诺书中约定	现场送达	针对企业（社会）投资类项目
154	沁阳市人防办	新建民用建筑防空地下室易地建设审批（建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的）	所有申请材料	承诺书中约定	现场送达	针对企业（社会）投资类项目
155	沁阳市人防办	新建民用建筑防空地下室易地建设审批（建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的）	所有申请材料	承诺书中约定	现场送达	针对企业（社会）投资类项目
156	沁阳市人防办	新建民用建筑防空地下室易地建设审批（所在地块被禁止、限制开发利用地下空间的）	所有申请材料	承诺书中约定	现场送达	针对企业（社会）投资类项目
157	沁阳市人防办	新建民用建筑防空地下室易地建设审批（变更）	所有申请材料	承诺书中约定	现场送达	针对企业（社会）投资类项目

附件2

申请容缺受理承诺书（样本）

自然人填写：本人，身份证号码：，授权委托人，身份证号码：。

法人（组织）填写：法定代表人或负责人，统一社会信用代码（或组织机构代码），授权委托人，身份证号码：。

申请办理事项，因，申请容缺受理。现就相关事宜作出如下承诺，并愿意承担法律责任：

一、所作承诺是真实意思表示；

二、已经知晓告知的全部内容；

三、提供的所有申请材料真实有效；

四、在年月日前补齐补正下列材料：

（一）

（二）

（三）

五、承诺事项在未能取得正式批准文件（证照）之前，不得开展相关生产经营等活动；

六、愿意承担失信产生的后果；

七、同意将本《申请容缺受理承诺书》向社会公开。

八、

承诺人（签字或盖章）：联系电话：

法人或负责人（签字）：联系电话：

委托人（签字或盖章）：联系电话：

年月日（一式两份）

附件3

容缺受理通知书（样本）

容缺受理号：

：

年月日，我单位收到你（单位）申请办理

事项所送的有关材料后，依法进行了审查：你（单位）的申报材料主件齐全，基本审批条件具备。对照审批要求，仍需要补充以下材料：

请将上述材料在年月日前补全，并以现场报送或邮寄受理窗口等方式补齐。到期无法补齐补正容缺材料的，视为放弃申请，受理窗口作退件处理，并出具《容缺受理终止办理通知书》。

联系人：联系电话：

单位（公章）

年月日（一式两份）

附件4

容缺受理终止办理通知书（样本）

：

你（单位）于年月日申请办理政务服务事项并作出相应承诺，我单位按照《沁阳市政务服务容缺受理制度实施方案》进行了容缺受理（容缺受理号：），因你（单位）在承诺补齐补正时限内不能补齐补正容缺受理材料，现根据方案规定，我单位决定终止办理容缺受理的该项政务服务事项。

特此通知。

单位（公章）

年月日

附件5

沁阳市政务服务容缺受理制度实施方案

沁阳市容缺受理工作流程图