沁阳市创新开发中小企业预留份额筛选系统 全力支持中小企业高质量发展

时间:2023-06-12 来源:发改委

  沁阳市财政局深入贯彻财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》《政府采购促进中小企业发展管理办法》等文件精神,积极落实政府采购支持中小企业发展政策,将我市的中小微企业参与政府采购评审的价格扣除从6%提高至了20%。同时,充分发挥政府采购政策功能,持续优化政府采购营商环境,创新运用大数据及人工智能优势,全力支持中小企业高质量发展。

  一、开发系统解难题,让服务中小企业发展更“快捷”

  针对中小微企业在政府采购中的参与率、中标率低位运行情况,同时为解决部分预算单位无法判断采购项目是否适宜面向中小企业进行采购问题,沁阳市财政局开发了“沁阳市中小企业预留份额筛选系统”,构建了一个智AI服务器,每天利用夜间自动爬取河南政府采购网中标公示、合同公示,将相关的公开信息保存在AI服务器上,AI服务器通过计算,分析出成交价、商品明细、关键字、中标企业等信息,同时将中标企业信息与市场监督管理局公开的信息进行比对,建立整套数据模型。借助大数据和人工智能,助力采购人进行科学编制及决策,按照“预留为常态、不预留为非常”原则,做好政府采购项目对中小企业的预留份额及比例制定,提升中小企业在政府采购中的参与度和中标率。该系统于2022年10月14日正式上线运行,开创了全省先例,先进经验在中国日报、经济日报、学习强国、今日头条等进行了宣传推介。

  二、分类采购出实招,让服务中小企业发展更“精准”

  该系统分为货物类采购、服务类项目、工程类项目三大类别。采购单位在系统上录入采购项目时,系统会根据全省近一年来已成交的采购合同清单自动比对数据,计算出货物的市场均价、最高价、最低价,进而筛选出适宜面向中小微企业采购的项目标段清单进行专门采购,提升中小微企业竞争力。采购单位在建立项目时,该系统会显示项目所有类型,并会自动比对全省近一年来成交工程类、服务类项目,并通知采购人服务企业的类型(大型、中型、小微),方便用户科学决策确认该项目适宜由部分预留还是专门面向中小企业招标。该系统统一明确、细致周到的采购分类,让服务中小企业发展更加科学、精准、有效。

  三、“人工+系统”相结合,让服务中小企业发展更“高效”

  通过线上线下、人工和系统相结合的方式,筛选适宜面向中小企业的项目,大幅提升了中小企业在政府采购活动中的参与度,为中小企业生存发展注入强劲活力和动能。去年10月份该系统运行以来,有16个政府采购项目进行了系统比对,涉及采购预算金额2889.69万元。适宜预留给中小企业的项目有8个,涉及金额1779.77万元。根据合同签约情况,2023年第一季度中小企业合同授予比例高达98.5%,同比提升47.2%。