各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位：

2023年《政府工作报告》已经市八届人大三次会议审议通过。为确保全面实现《政府工作报告》提出的2023年经济社会发展奋斗目标和主要任务，市政府办公室对全年目标任务进行责任分解并明确到各责任部门。现将有关事项通知如下：

一、加强领导，细化责任。各单位要以“六个走在全省前列”，推动“三城一区”建设为目标，主要负责同志要作为第一责任人，带头分解工作任务，进一步明确责任领导、责任科室、责任人员和时限要求，确保各项重点工作按时按要求快速推进、落实到位。

二、强化沟通，提高效能。涉及多个部门的任务，各责任单位要主动认领，切实发挥主导作用，主动督促协调工作推进过程中遇到的困难和问题。同时，要积极主动作为，形成工作合力，确保各项工作落实到位，目标任务顺利完成。

三、狠抓落实，跟踪督查。市政府督查室要对各项目标的进展和完成情况跟踪督导，定期梳理汇总各部门落实情况，对完成工作进展缓慢的，适时通报并启动督查问效。各部门要将目标任务落实情况分别于3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前以书面和电子版形式（szfdcs@126.com）报送市政府督查室。

附件：2023年沁阳市《政府工作报告》重点工作责任部门分工

                             2023年2月15日

附  件

2023年沁阳市《政府工作报告》重点工作

责任部门分工

（一）地区生产总值增长7.5%。

责任单位：市发改委

（二）规上工业增加值增长8.5%左右。

责任单位：市科工局

（三）固定资产投资增长11%以上。

责任单位：市发改委

（四）社会消费品零售总额增长8%以上。

责任单位：市商务局

（五）一般公共预算收入增长6.5%左右。

责任单位：市财政局、税务局

（六）居民收入与经济增长协调同步。

责任单位：市人社局、农业农村局

（七）坚持稳定经济强动能，持续夯实发展根基。

1.持续优化投资结构，动态跟进国家和省重大政策，围绕产业转型、两新一重、生态环保、社会民生等领域，适度超前谋划一批重大项目，动态保持项目库存量300个以上。围绕“9+3”领域，重点跟踪对接好34个专项债项目，加速形成实物工作量，力争到位专项债资金10亿元以上。坚持“六个一”推进机制，实施重大项目攻坚计划，力争焦作市重点项目31个，总投资377.6亿元，计划投资124.7亿元；省重点项目14个，总投资188.6亿元，计划投资72.3亿元。深入开展“三个一批”活动，确保省、市重点项目和“三个一批”项目开工率、投产率、达效率保持焦作市领先地位。

责任单位：市发改委、商务局、经开区

2.持续稳定消费预期，促进消费回补，加快沁百商厦、玫瑰城购物公园、商业步行街等商业设施升级改造，聚焦汽车、家具、建材、家电等领域，激活消费市场，释放消费潜能。促进房地产平稳健康发展，增强消费者和投资者信心，激活房地产市场发展活力。

责任单位：市商务局、住建局、住房保障中心

3.聚焦主导产业图谱和战略新兴产业培育，用好产业链招商、专业招商、以商招商等方式，不断提高招商引资针对性、实效性。围绕氢能与储能开发利用，加快推进电动重卡及充换电站、省投智慧能源储能等重大项目。围绕光伏发电，加强与上海优势资本、广东易事特等企业合作，努力推动氢能、光伏等新型能源产业实现新突破。

责任单位：市商务局、发改委、经开区

4.以争创国家级经开区、国家绿色园区为抓手，持续开展“百园增效”行动，推行“亩均论英雄”评价体系，做好扩区（化工园区）调规和规划修编，加快沁南园区中小企业孵化园二期、智慧化园区等重点基础设施项目建设，不断提升园区承载力；科学统筹沁南、沁北园区均衡发展，加大沁南园区开发利用力度，提高沁南园区产业发展水平。用好用活放权赋能事项，开辟服务绿色通道，全力抓招引、抓项目，加快打造高能级产业载体。

责任单位：市发改委、经开区、自然资源和规划局

（八）坚持结构优化促转型，持续提升发展质效。

5.坚持“工业强市”战略不动摇，加快建设豫晋交界地区新型工业城市。聚焦“356”特色产业集群，围绕“五链”耦合，全力推进新能源电池材料、先进金属材料、化工新材料、电池制造四大主导产业，深入实施“5321”工程，着力打造千亿级产业集群。

责任单位：市科工局、经开区、发改委

6.加快龙佰新能源材料产业园二期、多氟多新材料产业园等项目建设，打造500亿级新能源电池材料产业链；加快宏达钢铁年产200万吨新型再生钢铁材料、景兴铝模板绿色装配式建筑产业园等项目建设，打造300亿级新型金属材料产业链；加快晋控天庆化工新材料产业园、昊华宇航精细化工产业园、国顺硅源电子新材料科技园二期等项目建设，打造200亿级化工新材料产业链；加快超威公司年产300万只卡车驻车电池项目和绿色升级改造项目建设，打造100亿级电池制造产业链。

责任单位：市发改委、经开区，各乡（镇）街道

7.抢抓国家实施新一轮千亿斤粮食产量提升行动机遇，落实最严格的耕地保护制度，确保小麦种植面积稳定在34.36万亩以上、新建高标准农田示范区3.65万亩。

责任单位：市农业农村局、自然资源和规划局

8.打造以沁木路、陶沁路为主线的高效农业产业园区，争创国家级制种大县、国家级农产品质量安全县。加快健全农业社会化服务体系，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。

责任单位：市农业农村局、供销社

9.以创建省级文化和旅游产业融合发展示范区为抓手，聚焦“480旅游度假区、神农山观光旅游区、怀庆府文化休闲城”三个重点，构建全域旅游新格局。

责任单位：市文广旅局、风景局

10.深挖特色文化资源，谋划建设朱载堉纪念馆“行走河南·读懂中国”主题路线，积极推动万里茶道太行陉联合申报世界文化遗产工作，重点推进红色旅游环线综合提升项目建设，加快建设博物馆新馆，完成野王古城遗址公园等工程。

责任单位：市文广旅局

11.创新平台推动，打造文化市场执法智慧监管和产业发展投融资“两个平台”，积极引进大型文旅投资集团和一流运营团队，叫响历史文化名城品牌。

责任单位：市文广旅局、财政局、科工局

12.加快推进国家煤炭储运基地、宏晋煤炭公铁物流港、沁阳西商智慧冷链农博园等项目建设，支持保税物流仓储项目发展。

责任单位：市商务局、发改委、财政局、农业农村局

13.谋划建设170个乡村电商服务站，持续完善农村电商物流配送体系，争创国家级农村电商快递协同发展示范区。

责任单位：市商务局、农业农村局，各乡（镇）街道

（九）坚持改革创新添活力，持续激发内生动能。

14.突出抓好“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”、惠企政策免申即享、审批事项免证可办等5件事，加快构建一体化政务大数据体系，增强“一网通办”能力。

责任单位：市大数据局，各有关单位

15.将各项预算收支全部纳入管理，全面推进预算管理一体化建设。

责任单位：市财政局，各有关单位

16.构建一流产业生态、创新生态和金融生态，力争营商环境评价进入全省前30位。

责任单位：市发改委，优化营商环境成员单位

17.持续深化农村改革，扎实做好土地承包期再延长30年各项工作，确保土地承包关系稳定并长久不变。

责任单位：市农业农村局、自然资源和规划局，各乡（镇）街道

18.持续推进“双减”“高考”“县管校聘”等改革政策落实落细，提升我市教育首位度。

    责任单位：市教体局

19.深化医药卫生体制改革，争创全省紧密型县域医共体示范市。

责任单位：市卫健委

20.新增国家高新技术企业5家、科技型中小企业5家、省“专精特新”企业7家，力争规上工业企业研发活动覆盖率90%以上。以重点实验室、新型研发机构、中试基地等为重点，加快建设一批高水平创新平台，力争新增省级工程技术研究中心5家。支持科创园申报国家级科技企业孵化器、国家级成果转化示范基地，努力打造“国字号”“县级科学院”。

责任单位：市科工局

21.落实“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，优化重大科技项目立项、经费使用等方式，带动企业加大研发经费投入，力争技改投资占工业投资比例20%以上、增长20%以上。

责任单位：市科工局、财政局

22.强力实施企业“添翼计划”，积极开展优质企业梯度培育行动，强化企业上市绿色通道制度，鼓励优质企业通过多层次资本市场提升市场竞争力，健全完善企业全生命周期服务链条。

责任单位：市科工局、经开区、金融工作局

23.深入推进“万人助万企”活动，分行业、分领域开展产销、产融、用工等精准对接，持续推动玻璃钢、造纸装备等传统产业转型升级，加快新能源、新材料等新兴产业提质增效，助力企业稳定生产、加速发展。

    责任单位：市科工局，万人助万企成员单位

    24.制定“小升规”激励政策，扶小做优、培大育强，力争全年新设市场主体5000家、新入库规上企业60家。

责任单位：市统计局、科工局、商务局、住建局、交通局、市场监管局

25.持续加大批而未供和闲置低效土地处置力度，全力保障省、市重点和“三个一批”项目用地需求。

责任单位：市自然资源和规划局

26.持续开展“英才计划”等招才引智专项行动，建设科技人才（企业家）库，完善人才引进、培养使用、激励保障、流动配置机制，招引更多高层次人才和团队。

责任单位：市人社局

（十）坚持城乡统筹强融合，持续推进新型城镇化。

27.持续实施城市提质三年行动，加快推进集中供热主管网二期工程建设，稳步推进第二水厂、供水管网和二次加压供水设施改造，全面完成4个老旧小区改造，积极实施神农大道、沁园路等改造提升，全面完成怀府西路（太行大道至神农大道）等城市道路“白改黑”工程。实施天鹅湖、涝河清淤等水系治理工程，主汛期前全面完成城区雨污管网改造，增强城市防洪能力。老城区新增燃气用户1100户，持续提升中心城区气化率。统筹建设城市生活服务网点，构建15分钟便民生活圈，完善城市社区服务功能，建设走得进、待得住、留得下的美丽街区。

责任单位：市住建局、城管局、水利局，街道办事处

    28.围绕打造“一环一站四纵四横”路网格局，推动呼南高铁豫西通道沁阳站项目开工建设，加快沿太行高速、沁伊高速建设进度，推进沁伊高速北延前期工作，力争今年开工建设。全面完成S237沁工路南段、S308沁伏路改建、S238紫上线沁河特大桥加固维修工程，开工建设S236改线（沁南沁北快速通道），力争开工S230南太行旅游公路，构建对外四通八达、对内便捷高效的交通路网体系。巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果，加强公路养护管理，打造“四好农村路”沁阳样板，争创省级城乡交通运输一体化示范县。

责任单位：市交通局、公路事业发展服务中心

29.深入推进“五型带动”，实施“125”乡村振兴示范创建行动，围绕种业、驴肉加工、怀药、蔬菜、林果等特色农业，规划建设农产品加工产业园。

责任单位：市农业农村局、乡村振兴局

30.坚持“一镇一特”、“一村一品”，试点打造以南西设施农业、坞头皮筋头饰、神农小镇、神农山景区等为主的农文旅示范带，积极创建乡村振兴示范村、示范镇。

责任单位：市乡村振兴局、文广旅局，各乡（镇）街道

31.加快推进乡村路、水、电、气、物流等基础设施规范升级，实施乡村综合服务及仓储冷链物流能力提升工程，完成89个村559条背街小巷硬化任务，完善城乡一体的基础设施网络。

责任单位：市农业农村局、乡村振兴局、住建局、商务局、供电公司，各乡（镇）街道

32.深入实施农村人居环境整治提升五年行动，探索农村污水、垃圾、畜禽粪污等污染处理设施建设和运维模式，建设宜居宜业和美乡村。

责任单位：市农业农村局、住建局、焦作市生态环境局沁阳分局，各乡（镇）街道

（十一）坚持绿色发展增底色，持续改善生态环境。

33.坚持科学治污、精准治污、依法治污，抓好秋冬季重污染天气应急应对、臭氧污染防治等工作，持续开展市控断面达标整治、地表水断面质量专项管控等行动，做好土壤污染源头预防、风险管控和修复，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。

责任单位：焦作市生态环境局沁阳分局，市攻坚办成员单位

34.加强国土空间规划和用途管控，严守生态保护红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

责任单位：市自然资源和规划局

35.坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，谋划实施南太行重点火险区森林防火综合治理工程、国家级自然保护区智慧化管理平台等项目，加快湿地公园、小浪底北岸灌区蔡湾调蓄池、森林公园建设，推进平原区农田林网、山区林业生态建设等绿化工程，全面提升生态系统碳汇增量。

责任单位：市林业发展服务中心、自然资源和规划局、水利局

36.深入实施重点用能单位节能降碳改造三年行动，有序推动实施23个节能降碳改造项目。深入实施国家电投煤电“三改联动”，鼓励晋控天庆、昊华宇航积极发展氢能产业，加快推进联盛电力生物质热电项目建设，构建清洁低碳安全高效的现代能源体系。

责任单位：市发改委、科工局

37.加快建设沁阳再生金属绿色循环利用工业园区，推进铁路专用线进企入园。

责任单位：市发改委、科工局、经开区

38.开展既有建筑节能节水改造，创建节约型机关、绿色建筑、绿色社区，建设绿色低碳社会。

责任单位：市发改委、事管局、住建局，各有关单位

    （十二）坚持民生改善增福祉，持续增强幸福指数。

39.围绕建设“豫晋交界地区教育高质量发展高地”目标，打造教育全阶段区域首位度学校。促进教育均衡发展，加大公办幼儿园建设力度，进一步扩增公办学位，确保普惠性幼儿园覆盖率达到82.8%；深化义务教育集团化办学模式，开工建设沁园小学、第一小学西校区，坚持义务教育阶段就近入学，确保九年义务教育巩固率达到99.8%；加快普通高中“优质+特色”多元发展，统筹推进普通高中教育和中等职业教育协调发展，力争高中阶段教育毛入学率达95%以上。支持职业教育中心争创“省产教融合型职业院校”、焦作工贸职业学院建成产学研一体的应用型本科职业院校。

责任单位：市教体局

40.完整、准确、全面把握和执行上级疫情防控决策部署，因时因势优化疫情防控措施，坚决有力保健康、防重症、强救治、优服务。

责任单位：市卫健委，疫情防控指挥部成员单位

41.积极谋划推进人民医院外科楼项目建设，加快推进120指挥平台、乡镇卫生院等项目建设，稳步推进人民医院三级综合医院创建工作，全面推进公有产权村卫生室建设，确保完工投用15所，推动优质医疗资源扩容下沉，提升医疗卫生服务水平。

责任单位：市卫健委、财政局，各乡（镇）街道

42.持续巩固省级卫生城市建设成果，确保省级卫生城市复审成功。

责任单位：市卫健委 、爱国卫生运动委员会成员单位

43.全面落实上级各项稳就业政策措施，持续推进“人人持证、技能河南”建设。

责任单位：市人社局

44.巩固拓展脱贫攻坚成果，发展壮大扶贫产业，谋划实施39个产业项目和106个基础设施建设项目，做好脱贫人口技能培训和稳岗就业，促进脱贫人口稳定增收。

责任单位：市乡村振兴局、人社局，各乡（镇）街道

45.深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面，健全社会救助体系，扎实推进“六帮六助”，用心用情关爱困难家庭和特殊群体。

责任单位：市人社局、民政局、卫健委、教体局、公安局，各乡（镇）街道

46.持续推进“一老一小”工作，加快推进9个乡镇区域养老服务中心建设，加快推进范村等农村幸福院及社区日间照料中心示范点建设，持续实施适老化改造，不断完善市、乡、村三级养老服务体系。

责任单位：市民政局、财政局，各乡（镇）人民政府

    47.建设完成未成年人保护中心，提高未成年人保护水平，叫响沁阳未保品牌。

责任单位：市民政局

48.聚焦文创、农创、农事体验等文旅消费产品，串联拓展“文化合作社示范村+乡村旅游示范村+农业观光园区+非遗文化展演”新业态，力争文化合作社发展到35家。

    责任单位：市文广旅局，各乡（镇）街道

49.推进沁阳图书馆总分馆体系建设，打造全国最美公共文化空间。依托乡镇文化站、村级文化服务中心，持续开展“文化惠民”活动，推动全市文化事业更加繁荣、蓬勃发展。

责任单位：市文广旅局，各乡（镇）街道

（十一）坚持化解风险守底线，持续维护社会稳定。

50.积极稳妥化解存量隐性债务，分类推进融资平台市场化转型，有效防范化解政府债务风险。

责任单位：市财政局

51.加强金融机构经营风险监测，通过引进战略投资、加大不良资产压降力度，切实将金融机构经营风险化解在萌芽状态。

责任单位：市金融工作局

52.加强房地产风险防控，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。

责任单位：市住建局、住房保障中心

53.以“时时放心不下”的责任感，狠抓国务院安委会“十五条”硬措施和我市60条“铁办法”贯彻落实，聚焦“一重四防五大领域”，健全“专家查隐患、领导促整改、部门严执法”监管机制，持续开展拉网式、地毯式排查，统筹抓好消防、防汛、道路交通、建筑施工等重点领域、重点环节安全防范，全面消除各类事故隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

责任单位：市应急局，安委会成员单位

54.巩固好全国信访工作“三无”县成果，深化“三零”创建，抓好“六防六促”，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展矛盾纠纷排查化解，及时有效解决群众合理诉求，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

责任单位：市信访局、公安局、司法局，各乡（镇）街道

55.深入推进学习型政府建设。坚持把学习放在首位，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习党的创新理论，深刻领悟“两个确立”决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做到将学习成果转化为谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的工作举措，确保各项工作部署落地见效。

责任部门：各级各部门

56.深入推进法治型政府建设。把习近平法治思想落实到法治政府建设全过程，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《政府投资条例》等规章制度，坚持贯彻政府常务会议学法制度，用法治思维和法治观念深化改革、推动发展、维护稳定。践行全过程人民民主，依法接受人大及其常委会监督和市政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，强化审计和统计监督，主动接受监察监督、司法监督和舆论监督，全面提高政府依法履职能力。

责任部门：各级各部门

    57.深入推进效能型政府建设。始终以抓落实为主线，严格执行“13710”“1+10+N”等工作机制，切实做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，以掌握情况在一线、解决问题在一线、推动落实在一线的工作作风，察实情、出实招，全心全意为群众办实事、解难事，用政府工作的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

责任部门：各级各部门

58. 深入推进廉洁型政府建设。认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加强政府采购、工程招投标等重点领域监管和审计，做到不碰红线、守牢底线。坚持带头“过紧日子”，加强预算约束和绩效管理，大力压缩一般公共预算支出，从严控制“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费行为，以清正廉洁良好形象凝聚力量、赢得民心。

责任部门：各级各部门