为做好今年我市农机深松整地项目实施工作,根据焦作市农业机械技术中心《关于做好2021年农机深松整地项目实施工作的通知》（焦农机文[2021]12号）精神，结合我市实际制定本方案。

一、明确农机深松整地作业的目标和任务

根据焦作市农业机械技术中心《关于做好2021年农机深松整地项目实施工作的通知》（焦农机文[2021]12号），今年我市农机深松整地目标任务为3.5万亩，下达我市农机深松整地项目资金57万元。各乡（镇）街道要认真组织好农机深松整地项目的实施，通过实施农机深松整地作业补助政策，辐射带动深松整地技术的推广应用，全面完成农机深松整地作业面积目标任务。各乡（镇）街道农机深松整地项目作业面积目标任务依据项目资金和适宜深松面积两项因素分配，具体见附件1。

二、实施范围、作业模式和质量要求

（一）实施范围。今年我市结合实际情况，优先满足高标准农田需要，科学划定作业补助区域。通过深松作业补助，辐射带动其他区域实施深松作业。原则上同一地块三年深松一次。

（二）作业模式。根据我市土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式。

（三）质量要求。深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业，确保深松作业补助评价满意度不低于80%。

三、补助对象、补助标准和工作程序

补助对象为承担深松作业补助任务的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织。要从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选承担深松整地作业的农业生产服务组织。

农机深松整地作业补助标准原则上不超过30元/亩。具体补助标准结合我市机具、油价、土壤、用工等成本因素研究确定。农业生产服务组织在收取农户作业费时应扣除按规定应获得的补助部分。为保障深松整地任务完成，鼓励地方增加投入，扩大项目实施范围。

（一）签订作业合同。申请承担深松作业补助工作的农业生产服务组织，经选定后与农机化主管部门签订农机深松整地作业承包合同（见附件2），明确相关责任和义务，便于有关部门监管。同时与服务对象签订作业合同（见附件3），补助资金按照作业合同中实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容。由于深松作业时效性较强，市农机中心应结合我市实际情况报请市政府采取竞争性谈判等快捷方式尽快完成政府采购，以免耽误农时。

（二）面积确认和程序上报。农机深松整地作业补助面积完成后，农机服务组织要填写《农机深松整地作业面积确认表》（附件4），经服务对象签字确认。市农业机械技术中心要及时填写《农机深松整地作业补助发放明细表》（见附表5）和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（见附件6），经审核并公示后送市财政局，作为补助资金发放的依据。

四、认真落实组织和保障措施

（一）加强组织领导。农机深松整地是推动农业可持续发展的重要财政惠农措施，市农业机械技术中心要在市政府统一领导下，精心组织实施，抓好工作落实。市农业机械技术中心要结合本地实际制定实施方案，并做好核心区划定，服务组织的选定，实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理等工作。农机深松整地项目实施方案报焦作市农机中心备案。

（二）强化质量监督。农机深松作业补助工作，全部实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，要及时进行检查核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。

（三）做好宣传指导。要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松作业技术的主动性。要结合土壤类型、耕作制度等实际情况，因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。

（四）严肃工作纪律。要不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。

五、其它要求

我市要根据农时季节和农机深松整地工作进度，组织人员加强督导，推动农机深松整地工作顺利开展，保质保量完成年度工作任务。农机深松整地工作结束后，要及时总结经验，编写工作总结，并将纸质版和电子版材料于11月10日前报焦作市农机技术中心生产服务科。要做好附件4、5、6等相关基础信息资料要妥善留存，以备有关部门检查。

附件：1.2021年农机深松整项目资金及目标任务表

2、农机深松整地作业承包合同

3、农机深松整地作业合同

4、农机深松整地作业面积确认表

5、农机深松整地作业补助发放明细表

6、农机深松整地作业补助情况汇总表

                           沁阳市农业机械技术中心

                              2021年8月25日

附表1

2021年农机深松整地项目资金及目标任务表

附表2

农机深松整地作业承包合同

甲方：沁阳市农业机械技术中心 

乙方：                 

为保质保量完成2021年农机深松整地作业补助面积，甲乙双方特签订如下深松整地作业承包合同。

一、甲方积极宣传农机深松整地作业的重大意义和增产增收的效果，提高农民应用农机深松作业的主动性，营造良好的舆论氛围。

二、甲方以   元/亩招投标价承包给乙方，总价                元，乙方承担农机深松整地作业补助项目，保证按时完成深松作业    亩，补助面积以深松监测设备实际统计的数据为准，项目竣工验收合格后一次性付清。

三、作业期限：2021年9月至2021年11月底。

四、乙方与服务对象签订作业服务合同，必须按《深松整地作业质量标准》要求进行作业，即以打破犁底层为原则，农机深松整地的作业深度应大于25厘米，不超过40厘米。深松后要合墒弥平，做到田面平整，深浅一致。

五、设备要求

今年作业补助工作，每台深松机械统一安装信息化远程监测设备，全部实行信息化远程监测，监测设备在中国农业机械化协会发布的“农机深松作业远程监测系统选型推荐公告”所列产品中选择使用。信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。

六、甲方的权利和义务

1.负责深松整地作业技术的宣传与指导，负责技术培训；

2.负责监督乙方开展深松作业；

3.负责协助乙方完成补助资金的拨付;

4、乙方若存在不按时按要求报送相关材料、不及时接受监督检查等不配合甲方工作的行为，甲方不经乙方允许可以单方面终止合同。

七、乙方的权利和义务

1.积极宣传深松作业；

2.与所服务乡、村、组、承包户或户联系，签订作业合同，；

3.按照作业标准进行作业服务，负责提供规范的农机深松整地作业确认单；

4、负责对实施作业的真实性、准确性负责。

乙方若存在弄虚作假套取作业补贴等行为则应承担相应的法律责任。

八、服务结果的检查验收

乙方在农机深松作业结束后，甲方要对乙方的作业合同、作业确认表、作业质量、作业面积、公示情况进行抽查验收。有下列情况之一的为验收不合格：乙方提供给甲方的材料不规范、没按要求公示、作业质量不达标、作业面积不实。

九、甲、乙双方应紧密配合，严格按照合同实施，若任何一方认为自身权利受到损害，可申请仲裁。

十、本协议在实施过程中如有不妥之处或协议未尽事宜，由双方协商解决。

十一、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自双方签字盖章后生效。

甲方（签字盖章）：         乙方（签字盖章）

                               2021年   月   日

附表3

农机深松整地作业合同

甲方（村、组或承包户）：                          

乙方（农业生产服务组织）：                          

经协商，在平等互利基础上，甲乙双方达到共同条款如下：

 1、甲方有耕地    亩，位于      乡（镇）       村，自愿委托乙方进行深松作业，作业模式为         。

 2、乙方必须按《深松整地作业质量标准》要求，于2021年 11月底前完成深松整地作业。

 3、甲方负责组织村民连片作业，负责向村民收取深松作业费用，并有权对本地块深松作业质量进行监督，质量不合格，有权拒付作业费或要求返工重作。

   4、作业结束后，经双方验收合格，甲方扣除应得作业补助后的差额款     元，支付给乙方，补助资金（扣除后）

由乙方领取。

   5、乙方负责对耕地进行深松整地作业，必须按质量标准要求进行，即以打破犁底层为原则，深松作业深度应在25厘米以上，不超过40厘米。深松后要合墒弥平，做到田面平整，深浅一致。

   6、作业合格后十天内，甲方以现金一次性付清除财政补助以外的作业费用给乙方。

其他未尽事宜，双方协调解决。本合同一式三份，甲乙双方及市农机技术中心各存一份

     甲方（签字盖章）：           乙方（签字盖章）

2021年  月  日            2021年  月  日

附件4

农机深松整地作业面积确认表

    作业地点：            县（市、区）           乡（镇）          村     

服务组织（签章）：                                   备注：服务对象为村委会或农户

 附件5：

农机深松整地作业补助发放明细表

           县（市、区）           乡（镇）          村                

县农机化主管（盖章）：                          

附件6

农机深松整地作业补助情况汇总表

            市            县

填报单位（公章）：             填报人：            联系电话：