一、 制定办法的必要性

    习近平总书记历来高度重视救灾物资储备工作。特别是2020年新型冠状病毒肺炎发生以来，习近平总书记要求，各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防预备和应急处突相结合，加强汛情检测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。习近平总书记指出，各地区和有关部门都要做好预案准备、队伍准备、物资准备，宁可备而不用，不可用时无备。沁阳市委、市政府坚决贯彻党中央决策，高度重视救灾物资储备工作。目前，我市地方救灾物资储备包括生活类、医疗类和粮油类。为进一步加强和规范我市救灾物资储备管理，提高突发事件的应对能力，保障受灾人民基本生活，提升救灾物资储备管理水平，明确救灾物资在各个流程中的部门职责和具体操作步骤，形成推进合力，保障我市救灾物资质量良好、存储安全、调用及时、管理规范，特制定本办法。

二、 制定办法的依据

依据《国家自然灾害救助应急预案》、《中央救灾物资储备管理办法》和《河南省民政救灾物资管理规范》制定本办法。

三、 管理办法的主要内容

《沁阳市救灾物资储备管理办法》共十章，具体包括：总则、主体责任及机构设置、救灾物资采购、救灾物资储存、救灾物资的调用与回收、救灾物资的经费、救灾物资的报废及损耗、安全保卫防火及其它、救灾物资的监管及责任追究、附则等。         

（一）总则（第1条）。救灾物资管理办法的编制目的、编制依据。

（二）主体责任和机构设置（第2条至第3条）。明确救灾物资管理机构和责任人。

（三）救灾物资的采购（第4条至第6条）。明确救灾物资的采购部门、计划编制、经费保障。

（四）救灾物资储存（第7条至第8条）。明确救灾物资储存单位的责任、库存要求、日常检查内容。

（五）救灾物资的调用与回收（第9条至第13条）。明确各相关单位职责和具体操作流程。

（六）救灾物资经费（第14条）。明确救灾物资管理经费编制和保障。

（七）救灾物资的报废及损耗（第15条至第17条）。明确救灾物资的报废、损耗操作流程和责任认定。

（八）安全保卫、防火及其它规定（第18条至第25条）。明确救灾物资存储单位安全生产管理责任。

（九）救灾物资的监管及责任追究（第26条至第29条）。明确救灾物资监管部门和责任追究内容。

（十）附则（第30条至第31条）。管理办法解释单位和实施时间。

     文件链接:沁阳市人民政府关于印发沁阳市救灾物资储备管理办法的通知 沁政〔2021〕1号