各乡（镇）人民政府、办事处，市政府各部门，各有关单位：

《沁阳市清洁取暖试点城市2020年度建筑能效提升工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年7月28日       

沁阳市清洁取暖试点城市2020年度建筑能效提升工作实施方案

为促进我市环境质量持续改善，居民生活质量不断提高，切实增强人民群众的幸福感和获得感，按照国家北方地区冬季清洁取暖试点城市的建设要求和省、焦作市有关加快推进冬季清洁取暖的决策部署，根据《焦作市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作实施方案》，结合我市实际情况，制定本方案。

一、总体目标

新建居住建筑执行节能标准较现行国家标准再提高30%，全面执行居住建筑75%建筑节能设计标准；城镇绿色建筑占新建建筑比例达80%以上；鼓励农村新建建筑建设节能农房，引导农村建设绿色农房。

城区及各乡镇具有改造价值的既有建筑80%以上完成节能改造；农村选择工作基础好、积极性高的村庄进行示范引导，稳妥推进农村既有建筑能效提升。试点期内共完成既有建筑节能改造面积29.94万平方米，其中城镇改造面积17.2万平方米，农村改造面积12.74万平方米。

二、工作任务

（一）新建建筑能效提升。城镇新建建筑全面执行《河南省公共建筑节能设计标准》（DBJ41/T075—2016）和《河南省居住建筑节能设计标准（寒冷地区75%）》（DBJ41/T184—2017）,督导设计单位严格按照节能设计标准进行设计，施工图审查机构进行专项审查，未经审查或审查不合格的，相关部门不得发放施工许可证。鼓励农村按照《农村居住建筑节能设计标准》GB50824建设节能农房，引导农村按照《河南省绿色农房建设技术导则》建设绿色农房。城镇新建建筑中，全面开展绿色建筑审查，绿色建筑比例占80%以上。

牵头单位：住建局

责任单位：各乡（镇）办事处

配合单位：发改委、自然资源和规划局、农业局、住房保障中心

（二）既有建筑节能改造。对具有改造价值的既有建筑进行外围护结构和用能系统改造提升。优先对公共建筑和改造意愿强的居住小区进行改造。公共建筑主要对外墙、外窗、屋顶等外围护和用能系统进行改造，居住建筑主要对外墙、外窗、屋顶等外围护进行改造。农村主要对外墙、外窗、屋顶等外围护和用能系统进行改造，重点保障对农村新型社区、农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院等的节能改造。

沁阳市既有建筑节能改造，2020年度完成8.63万平方米，其中城区改造面积为4.97万平方米、农村改造面积为3.66万平方米。（任务分配表见附件2）

牵头单位：住建局

责任单位：各乡（镇）办事处

配合单位：发改委、城管局、生态环境局、自然资源和规划局、事管局、教体局、卫健委、住房保障中心、

（三）资金筹措。城镇建筑节能改造项目投资3870万元，（25.8万平方米，150元/平方米），财政补贴不超过110元/平方米，共计不超过2838万元；农村建筑节能改造项目投资1820万元（18.2万平方米，100元/平方米），财政补助不超过90元/平方米，共计不超过1638万元。

牵头单位：财政局

责任单位：各乡（镇）办事处

三、工作步骤

（一）严格按照2020年度既有建筑节能改造工作步骤，确保完成年度改造任务，迎接国家四部委年度绩效考评验收工作。

1.2020年7月25日前，完成设计的招投标工作。

责任单位：住建局、财政局

2.2020年8月20日前完成既改项目节能计算与图纸审查工作，经财政局评审中心评审后，完成该项目的施工及监理的招投标工作，保证10月底既改工程竣工验收。

责任单位：住建局、财政局、公共资源交易中心、各乡（镇）办事处

3.2020年10月30日前完成2020年度既改任务。

责任单位：住建局、各乡（镇）办事处

（二）根据2018、2019年度既有建筑节能改造工作取得的经验和教训，2020年度结合工作实际优化完善既有建筑节能改造工作步骤。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立清洁取暖试点城市建筑能效提升工作领导小组，市政府副市长杨拥军任组长，住建局局长孟强任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在住建局，罗娟兼任办公室主任，具体负责组织、指导、协调建筑能效提升工作，指导我市完成目标任务，市财政局要将既有建筑节能改造资金列入2020年预算，切实做到专款专用。

（二）加强宣传培训。各单位要充分利用报刊、广播、电视、平面广告、网络等媒体进行广泛宣传，并通过宣传车广播、悬挂条幅、张贴标语等多种形式不断拓宽宣传渠道。充分发挥街道、社区、村庄等基层党组织作用，深入进行走访调查，大力宣传改造政策，有针对性地做好群众工作，增强群众参与的主动性、自觉性。住建局要加强建筑能效提升相关政策、技术标准、施工技术要求等方面的培训，严格执行国家、省、焦作市现行相关法律法规和标准规范，尤其是加强对《河南省居住建筑节能设计标准（寒冷地区75%）》《河南省城镇既有公共建筑（居住建筑、农房）能效提升技术导则》等培训，不断提高管理、设计、施工等相关人员的技术水平。

（三）强化督导考核。市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作领导小组组织相关部门定期进行既有建筑节能改造督导检查，对改造成绩突出的单位进行通报表扬，对重视程度不高、推进工作不力的各单位责任人进行约谈并限期整改，对严重影响年度目标任务完成的单位进行通报批评并追究相关人员责任。

附件：1.沁阳市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作领导小组

      2.沁阳市2020年度清洁取暖试点城市建筑能效提升项目报表

附  件1

 

沁阳市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作领导小组

组  长：杨拥军  市人民政府副市长

副组长：孟  强  住建局局长

成  员：李卫星  自然资源和规划局局长

陈二联  产业集聚区管委会副主任、发改委主任

        陈进国  财政局局长

        毛晨光  城管局局长

        陈建军  农业农村局局长

        李小虎  生态环境局局长

        陈治邦  教体局局长

        陈军民  卫健委主任

        刘建军  公共资源交易中心主任

        张书峰  住房保障中心主任

        罗  娟  住建局副局长

   杨庆利  西万镇党委书记、镇长

        李  红  山王庄镇党委书记、镇长

        王  卫  紫陵镇党委书记、镇长

   韩继东  沁园办事处主任

        王建军  太行办事处主任

        黄国杰  怀庆办事处主任

        张宪营  覃怀办事处主任

        韩中文  柏香镇镇长

        沈红艳  王召乡乡长

        王凌雁  王曲乡乡长

        李云峰  崇义镇镇长

        梁  斐  常平乡乡长

        王  涛  西向镇镇长

 

附 件2
沁阳市2020年度清洁取暖试点城市建筑能效提升项目报表
序号	项目单位	项目名称	建筑面积（万㎡）	能效提升率（%）	建筑类型	计划开工（年/月）	计划竣工 （年/月）	改造项目	项目地址	试点城市项目实施年度
1	教育局	沁阳一中宿舍楼	2.7	30	居住	2020年8月	2020年10月	外围护结构改造	沁阳市怀府路	2020
2	太行办事处	丰收苑	1.22	30	居住	2020年8月	2020年10月	外围护结构改造	沁阳市亢庄村	2020
3	太行办事处	馨苑小区	0.88	30	居住	2020年8月	2020年10月	外围护结构改造	沁阳市建设路	2020
4	怀庆办事处	和谐苑	0.13	30	居住	2020年8月	2020年10月	外围护结构改造	沁阳市自治街	2020
5	太行办事处	秘涧村	0.85	30	居住	2020年8月	2020年10月	外围护结构改造	沁阳市	2020
6	紫陵镇	东庄村	2.85	30	居住	2020年8月	2020年10月	外围护结构改造	沁阳市	2020
合计			8.63	/	/	/	/	/	/	/

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  沁阳市人民政府办公室    　  　  2020年7月29日印发

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