各乡镇（办事处）、市直各有关单位：

为了在科学防控新冠肺炎疫情的基础上有序推动我市产业扶贫健康发展，依照《河南省脱贫攻坚领导小组办公室关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和脱贫攻坚有关工作的通知》要求，现就做好疫情防控期间产业扶贫工作通知如下：

一、增强做好产业扶贫的责任感和紧迫感

自新冠肺炎疫情暴发以来，我市部分扶贫产业已出现产品滞销、生产资料匮乏、务工人员短缺等问题，扶贫产业发展、贫困人口务工就业、村集体经济都受到不同程度的冲击，如不尽快采取措施，贫困群众增收将会受到严重影响。2020年是脱贫攻坚收官之年，脱贫是必须完成的硬任务，如何在抗击疫情中不放松生产，想方设法增加贫困人口收入，是实现贫困人口脱贫的基本要求。“一年之计在于春”，要充分认识到年初安排好各项扶贫产业的开工复工和项目实施对于全年扶贫产业发展，带动贫困群众增收的重大意义。要把疫情防控与脱贫攻坚同安排、同部署，确保疫情对扶贫产业的影响降到最低，最大限度的保障贫困群众来自产业就业的收入不受影响，确保贫困群众如期脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战。

二、认真做好问题排查

要在做好疫情防控的同时，密切关注疫情对扶贫龙头企业、带贫企业（专业合作社）、扶贫车间等带贫主体生产经营及贫困群众自主发展带来的影响，摸排新冠肺炎疫情防控期间扶贫产业发展和务工就业中存在的困难和问题。要对扶贫产业的原料供应、生产、加工、销售、用工等各个环节进行认真排查，对影响贫困群众务工就业的因素进行梳理，摸清情况，找准问题，认真分析原因，有针对性地研究对策，分门别类进行解决。

三、突出重点，分类施策，注重实效

要针对排查出的问题，迅速行动，以稳定贫困群众增收为重点，分类采取措施，有针对性的解决，为各类扶贫产业和贫困群众务工就业纾困解难，确保贫困群众在产业、就业增收上不受影响，少受影响。

（一）对2020年新入库的产业扶贫项目要重新进行梳理，由于受疫情影响不具备实施条件的要尽快调整；可继续实施的，未审批的产业项目要简化程序，加快审批进度，尽快开工。

（二）对正在建设或已投用的产业扶贫项目，在符合疫情防控条件下，要优先安排开工复工；达不到开工复工要求的，要提前备工备料，为开工复工创造条件。要提高工作效率，加快建设进度，确保产业扶贫项目早开工，早竣工，早投产，贫困群众早受益。

（三）抓住复工复产的时机，优先安排带贫企业复工复产，优先安排贫困群众务工就业；充分利用好扶贫车间、公益性岗位等，促进贫困群众就近就地就业。结合村级光伏扶贫电站的收益分配开发公益岗位，妥善安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力。

（四）要充分利用返乡能人在家的时机，加强沟通，招引人才，鼓励、支持返乡能人创业，带动贫困群众共同发展。

（五）贫困群众自主发展的产业受疫情影响较大的，要研究相应措施帮助贫困户度过难关，对于切实难以继续实施的，要及时帮助寻找新的增收项目。

（六）要加大产业扶贫投入，坚持财政扶贫资金向产业扶贫倾斜，提高对产业扶贫的投入比重；要全面落实上级出台支持产业扶贫的财税政策，有条件的地方要结合实际在权限范围内研究出台费用减免等优惠政策，支持扶贫产业发展。

（七）要强化金融支撑，对符合条件、有发展意愿的贫困群众应贷尽贷，加大精准扶贫企业贷款投放力度，适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限，严格落实无还本续贷政策。

（八）要畅通物流通道，组织做好种苗、农资等生产资料供应及扶贫产品运输，确保扶贫产业发展不受影响。

（九）要强化产销对接，充分利用电商扶贫拓宽销售渠道，积极开展消费扶贫专项行动，确保产品有效转化为贫困群众收入。

四、强化责任，确保工作落实

（一）要履行好产业扶贫主体责任，切实做好疫情防控期间的产业扶贫工作；要及时总结在抗击疫情中发展产业的一些好经验、好做法并及时予以推广，确保打好打赢产业扶贫硬仗。

（二）驻村第一书记、驻村工作队和包村干部要密切联系群众，逐户分析帮扶、增收措施，及时帮助贫困群众解决产业发展中存在的问题，对存在返贫风险的，要及时研究、变更或增加新的帮扶措施。

（三）各行业部门要立足自身职能为做好疫情防控期间产业扶贫工作提供保障。市农业农村局要利用春季调整种植结构的有利时机，充分发挥产业发展指导员作用，指导贫困群众调整种植结构，发展特色产业；市科工局要指导做好扶贫龙头企业、带贫企业（专业合作社）、扶贫车间等带贫主体的复工复产工作，加强技术培训指导；市交通运输局要畅通运输渠道，解决扶贫产品和所需生产资料运输问题；相关部门要简化程序，加快疫情防控期间应急运输通行证办理进度；市商务局要大力开展电商扶贫，拓宽销售渠道；市发改委要积极推进消费扶贫，畅通销售渠道；市金融工作局要用足用活扶贫小额信贷政策，对符合条件的贫困户要应贷尽贷，要进一步加大对带贫企业的支持力度，用好精准扶贫企业贷款政策，支持扶贫产业发展。