沁阳市人民政府关于印发沁阳市政府投资建设工程项目（政府采购项目）履约保证金管理办法（试行）的

通  知

各乡（镇）人民政府、办事处，市政府各部门、各有关单位： 

  《沁阳市政府投资建设工程项目（政府采购项目）履约保证金管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

                  2017年8月3日 

沁阳市政府投资建设工程项目

（政府采购项目）履约保证金管理办法

（试行）

  第一条　为加强履约保证金统一管理，创造公平、公正的交易环境，维护交易主体合法权益，有效防止不收、少收、提前退付履约保证金等问题发生，确保各项工程顺利进行，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定，结合我市实际，特制定本办法。

  第二条　本办法所称履约保证金是指参与招投标（政府采购）活动的投标人（供应商）被确定为中标人（成交供应商）后，为保证其按招标文件（采购文件）要求和合同条款完成中标（采购）项目并提供售后服务，向招标人（采购人）提交的一定数额的保证金。

  第三条　本办法适用于政府投资建设工程项目和政府采购项目。

  第四条　履约保证金的标准为中标合同金额的10%。

  第五条 市公共资源交易中心在财政部门设立履约保证金专用账户，对履约保证金进行专户管理，并统一负责履约保证金的代收代退工作。市财政、审计等部门负责对履约保证金的收支情况进行核查监督。

  第六条 投标人（供应商）应当按照政府投资项目中标（采购）文件的要求，按时足额提交履约保证金。履约保证金原则上应以支票、汇票、本票等非现金形式提交。对未足额提交履约保证金的中标人（成交供应商），市公共资源交易中心不得出具《进场交易证明书》和《中标通知书》。

  第七条 中标人（成交供应商）将投标保证金转变为履约保证金时，必须按本办法第四条规定的标准补足差额。

  第八条　履约保证金退付按照以下程序进行：

  （一）中标人（成交供应商）向市公共资源交易中心提交书面退付申请材料和招标人（采购人）书面同意（法定代表人签字并加盖公章）的相关材料；

  （二）市公共资源交易中心审核后，原则上按原缴款人、原账户退付履约保证金。

  履约保证金在财政账户产生的利息，由财政部门统一征收入库，不再返还。

  因投标文件注明的信息有误，致使退付保证金出现问题或产生纠纷的，由投标人（供应商）承担责任。

  第九条　中标人（成交供应商）违反合同约定，给招标人（采购人）带来不利后果或造成经济损失的，由招标人（采购人）按合同约定或依法采取相应的措施扣除相应比例的履约保证金。招标人（采购人）扣除履约保证金应书面通知市公共资源交易中心，市公共资源交易中心收到通知后应予以配合。

  第十条 被扣除的履约保证金原则上按合同约定的方式处理。合同未约定处理方式的，由招标人（采购人）和中标人（成交供应商）协商处理，或按照判决书、仲裁决定书等有效法律文书执行。

  第十一条 市公共资源交易中心和招标人（采购人）应严格遵守国家法律法规及有关规定，规范政府投资建设项目（政府采购项目）履约保证金的操作流程，加强统一管理，对违反相关规定的，将严肃追究党纪政纪责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第十二条　本办法自文件下发之日起施行。