环保局权责公示

时间:2017-11-09 来源:编办

目录

沁阳市环境保护局行政职权目录 
(共107项)

一、 行政许可(共5项) 
1.建设项目环评报告审批 
2.建设项目配套环境保护设施竣工验收 
3.排污许可证核发 
4.拆除、闲置、关闭污染防治设施审批 
5.危险废物经营许可 
(1)危险废物经营许可证核发 
(2)危险废物经营许可证变更 
(3)危险废物经营许可证延续 
(4)危险废物经营许可证注销 
二、行政处罚(共81项) 
1.建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的处罚 
2.未依法重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件;环境影响评价文件未经原审批部门重新审核同意,擅自开工建设的处罚 
3.试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的处罚 
4.建设项目擅自投入试生产;投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收的处罚 
5.环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚 
6.建设单位不向设计单位提供环境影响评价文件和审批意见的处罚 
7.拒绝环保现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚 
8.拒报、谎报或不按照规定申报污染物排放申报登记事项的处罚 
9.不正常使用或者未经批准擅自拆除、闲置污染防治设施的处罚 
10.未按照规定安装污染物排放自动监测设备;未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网并保证监测设备正常运行的处罚 
11.应当取得排污许可证的排污单位无排污许可证排放污染物;逾期未补办排污许可证的处罚 
12.超标、超总量排放污染物的处罚 
13.未采取有效防治措施对大气环境造成污染的处罚 
14.违规设置排污口或者私设暗管的处罚 
15.违法向水体排放、倾倒废弃物或污染物的处罚 
16.不按照规定制定水污染事故的应急方案;水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的处罚 
17.企事业单位造成污染事故的处罚 
18.违反污染限期治理登记报告制度的处罚 
19.排污单位逾期未完成治理任务的处罚 
20.在饮用水水源保护区内从事水污染行为的处罚 
21.生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备,或者采用禁止采用的工艺;将淘汰的设备转让给他人使用的处罚 
22.在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉的处罚 
23.未取得委托进行机动车船排气污染检测或者在检测中弄虚作假的处罚 
24.违法焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚 
25.未按规定建设配套脱硫装置、洗选设施或者未采取其他脱硫措施的处罚 
26.城市大气污染控制区域内未淘汰燃煤设施或者未进行清洁能源改造;未配套建设除尘、脱硫、脱硝等减排设施;责令限期建设配套设施逾期不建设的处罚 
27.油库、加油站、油罐车未建设安装油气回收装置,或者不能保证正常运行的处罚 
28.矿业固体废物贮存设施停止使用后未按规定进行封场的处罚 
29.危险废物经营单位将危险废物混入非危险废物中贮存;未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物;将危险废物与旅客在同一运输工具上载运;未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染;在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物;未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的处罚 
30.未经批准擅自转移危险废物;未按规定申领、填写、运行、报送、保管危险废物转移联单的处罚 
31.无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物经营活动;将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位或个人从事经营活动的处罚 
32.危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所未按规定向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续的处罚 
33.危险废物经营单位应当换证或重新申请领取危险废物经营许可证未换证或重新申领的处罚 
34.危险废物经营单位终止经营活动未对经营设施、场所采取污染防治措施,未对未处置的危险废物作出妥善处理;危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前,未进行无害化处理;未对填埋过危险废物的土地采取封闭措施并设置永久性标记的处罚 
35.危险废物经营单位未按照规定建立、保存、移交危险废物经营情况记录簿;未定期报告危险废物经营活动情况的处罚 
36.领取危险废物收集经营许可证的单位未与处置单位签订接收合同,未将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置的处罚 
37.危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的处罚 
38.对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施;在需要特别保护的区域内建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场;擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置;未采取相应防范措施造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染;在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的处罚 
39.违反电子废物处置有关规定的处罚 
40.医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未建立健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或专(兼)职人员;未对有关人员进行相关培训;未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等人员和管理人员采取职业卫生防护措施;未对医疗废物进行登记或未保存登记资料;对使用后的医疗废物运送工具或运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁;未及时收集、运送医疗废物;未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治效果进行检测、评价或未将检测、评价效果存档、报告的处罚 
41.医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位贮存设施或者设备不符合环境保护要求;未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器;未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的处罚 
42.医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾;对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护标准、规范;未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准排入污水处理系统;对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的处罚 
43.医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向环境保护行政主管部门报告的处罚 
44.不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照有关要求处置医疗废物的处罚 
45.转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违规通过水路运输医疗废物的处罚 
46.在禁止养殖区域内或饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的处罚 
47.畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的处罚 
48.未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的处罚 
49.从事畜禽规模养殖未按照规定收集、贮存、利用或处置畜禽粪便,造成环境污染的处罚 
50.违反清洁生产有关规定的处罚 
51.排污者未按照规定缴纳排污费;以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的处罚 
52.环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的处罚 
53.环境监测机构未获得资质认证或超越资质范围进行环境监测;未获得环境监测人员合格证或超越合格证规定范围进行环境监测;不执行环境标准、环境监测制度和环境监测规范;未经批准擅自改变监测点位(断面)的处罚 
54.污染物排放口未按规定达到环境监测规范要求;损坏或擅自改动环境监测设施或环境监测点位(断面)标志物;发生紧急环境污染事故不立即向当地环境保护行政主管部门报告的处罚 
55.违反新化学物质管理规定的处罚 
56.排污单位未履行环境污染防治日常管理义务的处罚 
57.排污单位将污染物委托给无资质的单位处理(处置)的处罚 
58.污染防治设施因为维修或者突发事件停止运行,应当报告、通报未报告、通报的处罚 
59.违法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素仪表的处罚 
60.违法贮存、处置废旧放射源或贮存、处置、排放放射性废物的处罚 
61.未按规定设置放射性标识、标志、中文警示说明;未按规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施;未按规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故;未按规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的处罚 
62.生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位未依法办理许可证变更、注销手续的的处罚 
63.伪造、变造、转让辐射安全许可证的处罚 
64.生产、销售、使用放射性同位素的单位转入、转出放射性同位素,将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用,将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存未按规定备案的处罚 
65.生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验;在室外、野外使用放射性同位素和射线装置未按照要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的处罚 
66.生产放射性同位素的单位未建立放射性同位素产品台账;未按照编码规则对生产的放射源进行统一编码;未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案;出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的处罚 
67.生产、销售、使用、运输放射性同位素和射线装置造成辐射事故的处罚 
68.生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位被责令限期整改,逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的处罚 
69.核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按规定履行报告义务;未按规定对有关工作人员进行技术培训和考核的处罚 
70.辐射工作单位未在含放射源设备的说明书中告知用户该设备含有放射源的处罚 
71.生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位未按规定对相关场所进行辐射监测;未按规定时间报送安全和防护状况年度评估报告;未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训;未按规定开展个人剂量监测;发现个人剂量监测结果异常,未进行核实与调查,并未将有关情况及时报告原辐射安全许可证发证机关的处罚 
72.废旧放射源收贮单位未取得使用(含收贮)辐射安全许可证从事废旧放射源收贮;擅自转让已收贮入库废旧放射源的处罚 
73.废旧金属回收熔炼企业未开展辐射监测或监测结果明显异常未如实报告的处罚 
74.擅自改变环境影响报告书(表)中所批准的电磁辐射设备功率的处罚 
75.违法排放污染物受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的按日连续处罚 
76.重点排污单位不公开,不按照规定的内容、方式、时限公开环境信息或者公开内容不真实、弄虚作假的处罚 
77.违反放射性固体废物贮存、处置许可证有关规定的处罚 
78.在禁止销售、使用高污染燃料的区域燃用高污染燃料的处罚 
79.生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的处罚 
80.电子废物拆解利用处置单位违法造成固体废物或液态废物严重污染环境的处罚 
81.危险化学品的生产、储存、使用单位在转产、停产、停业或者解散时,未按照有关标准和规范对厂区的土壤和地下水进行检测;未编制环境风险评估报告并备案;未报批环境恢复方案进行环境恢复;未将环境恢复后的检测报告备案的处罚。 
三、行政强制(共4项) 
1.指定有污染治理能力的单位进行治污代为治理、代为处置 
2.查封、扣押造成或可能造成严重污染的设施、设备 
3.违法设置排污口或者私设暗管的,责令限期拆除,逾期不拆除的,强制拆除 
4.发生辐射事故或有证据证明辐射事故可能发生时责令停止作业、控制事故现场 
四、行政征收(共2项) 
1.排污权有偿使用费征收 
2.排污费征收 
五、行政检查(共8项) 
1.在机动车停放地对在用机动车污染物排放状况进行监督抽测 
2.放射性污染防治监督检查 
3.固体废物污染环境防治工作现场检查 
4.废弃电器电子产品处理活动监督检查 
5.污染源自动监控设施监督检查 
6.对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者现场检查 
7.建设项目环境保护情况监督检查 
8.对自然保护区、规模化畜禽养殖进行检查 
六、行政确认(共1项) 
1.主要污染物许可预支增量核准 
七、其他职权(共6项) 
1.环保专项资金分配 
2.污染源限期治理工程环保验收 
3.突发环境事件应急预案备案 
4.污染源自动监控设施验收 
5.排污申报登记 
6.排污费缓缴审批

权力清单和责任清单

运行流程图