各乡（镇）人民政府、办事处，市政府各部门，各有关单位：

《沁阳市2016年社会保险扩面征缴实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 2016年5月4 日

沁阳市2016年社会保险扩面征缴实施方案

为全面贯彻落实《河南省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅省财政厅关于进一步加强城镇企业职工基本养老保险工作意见的通知》（豫政办〔2016〕3号）精神，扩大我市社会保障覆盖范围，确保社会保险费按时足额征缴，切实维护广大劳动者的社会保障权益，促进我市社会保险事业健康、可持续发展,现就做好2016年全市社会保险扩面征缴工作制订实施方案如下。

一、提高对社会保险扩面征缴工作的认识

随着经济社会不断发展,城镇化不断推进,特别是人口老龄化进程的加快,社会保险面临的新情况、新问题、新挑战不断增多。我市各乡（镇）办事处社会保险工作发展不平衡,个别乡（镇）办事处社会保险主体责任缺失,对社会保险的重视不足,扩面征缴工作弱化,给社会和谐稳定带来较大隐患。为促进社会保险健康、可持续发展,各级各部门要充分认识加强社会保险工作的重要意义,从保民生、促发展的大局出发,进一步强化领导、明确责任、健全机制、强力征缴、加大稽核、依法清欠、严格奖惩，促进我市各类用人单位和职工依法参加社会保险。

二、加强对社会保险扩面征缴工作的组织领导

为积极推进社会保险工作服务资源整合，创新扩面征缴方式,提高征缴效率,经市政府研究决定，成立沁阳市社会保险扩面征缴工作领导小组（名单见附件），加强对社会保险扩面征缴工作的组织领导。领导小组下设办公室，设在市人力资源和社会保障局。领导小组办公室（市人力资源和社会保障局）主要工作职责是：

1.负责社会保险政策法规宣传。普及宣传社会保险政策，增强职工维权意识，形成扩面征缴良好氛围，做好社会保险参保扩面各项工作，促使各类用人单位和职工全员参加社会保险。

2.负责全市社会保险基础信息排查摸底工作。摸清全市应参保未参保企业、事业单位数量、人员构成、职工总数等基本信息;了解掌握拒不参保或恶意拖欠社会保险费的单位有关情况。

3.负责社会保险费征缴清欠工作。制定社会保险年度征缴工作计划，避免单险种多头征缴。对欠费单位下达催缴通知书，责令其限期缴纳或者补足。对逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的欠费单位，有重点地向金融机构查询其存款账户，作出划拨社会保险费的决定。

4.按照社会保险稽核工作要求，制定社会保险年度稽核工作计划，避免单险种多头稽核或重复稽核。加大对已参保单位参保人员的稽核力度，重点对参保单位的缴费人数、缴费基数、缴费情况开展稽核，确保社会保险全员覆盖。

5.负责依法查处有关社会保险案件。对长期欠费单位申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应缴社保费的财产，抵缴各项社会保险费。

三、社会保险扩面征缴工作的重点

（一）做好规模企业扩面征缴工作。相关部门要相互配合，掌握规模企业注册登记情况，梳理出未及时参加社会保险的用人单位以及其他外地单位驻我市办事机构的参保情况，促使各类用人单位和职工全员参加社会保险，建立长效联动机制，形成注册登记后及时办理社会保险登记的制度措施。

（二）做好已参保单位稽核工作。强化对已参保单位参保人员的稽核力度，规范单位社会保险“双基数”征缴制度，重点对参保单位的缴费基数的申报、缴费情况开展稽核，确保社会保险全员覆盖。

（三）做好欠费单位依法清欠工作。市扩面征缴工作领导小组办公室和财政、工商、税务、公安、民政、教育等部门要建立信息共享机制，对长期欠费单位，市人力资源和社会保障局应及时申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应缴社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

四、社会保险扩面征缴工作部门职责

市政府办公室：加强对各乡（镇）办事处社会保险扩面征缴工作的督查，及时通报工作进度。

各乡（镇）办事处：做为辖区扩面征缴工作的直接责任单位，要采取积极措施，确保辖区扩面征缴工作任务的全面完成。

人力资源和社会保障部门：做好扩面征缴领导小组办公室日常工作。认真做好扩面征缴的检查指导工作，简化工作程序，为参保单位和人员提供方便快捷的服务。

工商、民政部门和机构编制部门：按月向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况。

公安部门：按月向社会保险经办机构通报个人的死亡以及户口登记、迁移、注销等情况。

人民法院：对人力资源和社会保障部门申请扣押、查封、拍卖欠缴社会保险费单位财产的案件要及时立案、强制执行。

审计部门：把用人单位参加和缴纳社会保险费作为审计工作的一项重要内容，列出审计计划，并向市政府写出专题审计报告，提出审计处理意见。

各银行等金融机构：要积极配合社会保险经办机构向银行和其他金融机构查询欠费单位存款账户，不得向欠费单位泄露有关工作信息。

税务部门：在执行国家税收优惠政策时，综合考虑企业是否参加社会保险、是否按时足额缴纳社会保险费等因素。

工会：充分发挥监督作用，加强对用人单位参保和缴费情况的监督，切实维护职工的合法权益。

住房和城乡建设部门：严格督促建筑施工企业参保缴费。

文化广电新闻出版部门：要发挥舆论监督作用，大力宣传缴纳社会保险费的重要意义，表扬先进，鞭策后进，对未参加社会保险和欠费用人单位进行曝光。

财政部门：对享受市财政资金奖励、补助、返还、扶持等优惠政策的用人单位，直接从应付资金中代扣拖欠的社会保险费。

安全监管部门：在审核单位安全生产许可证时，先查验市人力资源和社会保障局出具的已缴费证明。

五、社会保险扩面征缴工作要求

（一）认清形势，紧盯任务。当前，我市社会保险费负担较重，缴费人数不断减少，基金累计结余持续降低。各单位要认清当前严峻形势，用决战决胜的姿态做好社会保险征缴扩面工作，做到应保尽保，应收尽收。要重点做好规模企业的参保工作，实现我市社会保险应参保人员的全面覆盖，确保此次扩面征缴工作取得实效。

（二）优质服务，密切配合。在扩面征缴工作中，市人力资源和社会保障局、社会保险经办机构要积极对用人单位开展登门服务，送政策送培训信息，通过优质服务拉近与用人单位关系，促进扩面征缴工作顺利开展。各单位要相互支持配合，加强部门联动，形成扩面征缴工作合力。市人力资源和社会保障局相关业务科室、社会保险经办机构、劳动保障监察等机构要密切配合，共同做好扩面征缴工作。

（三）统筹安排，定期通报。市人力资源和社会保障局要把社会保险扩面征缴工作摆上重要议事日程，统筹安排各项业务工作，加强工作协调，确保扩面征缴工作的顺利进行。市扩面征缴工作领导小组办公室要建立联席会议制度，原则上每月召开一次联席会议，汇总社会保险扩面征缴情况，定期向市委市政府报告，并向各乡（镇）办事处和市直有关部门通报有关情况。 

（四）及时反馈，严格督导。在扩面征缴工作中，各乡（镇）办事处的好做法、好经验及工作建议，要及时报送市扩面征缴工作领导小组办公室。市扩面征缴工作领导小组将抽调人员，对各乡（镇）办事处扩面征缴工作开展情况进行实地检查督导，及时研究解决工作中存在的问题，确保全市社会保险扩面征缴工作取得实效。   

附件：沁阳市社会保险扩面征缴工作领导小组名单                                       

附  件      

沁阳市社会保险扩面征缴工作领导小组名单

组  长：毛文明 （市委副书记、市长）

副组长：郑小林  (市委常委、常务副市长）

        孙菊梅 （市政府副市长）

        买  国 （市政府副市长）

        张沁峰 （市政府副市长）

        刘明法 （市政府副市长）        

成  员：王利峰 （市政府督查室主任）

            陈红生 （市人力资源和社会保障局局长）            

            王跃东 （市财政局局长）

            胡新峰 （市审计局局长）

            刘国军 （市民政局局长）

            张爱菊 （市国税局局长）

            张  雷 （市地税局局长）

            陈二联 （市商务和工业信息化委员会主任）

            赵希庆 （市安全生产监督管理局局长）

            陈  光  (市工商局局长）

            张安国 （市文化广电新闻出版局局长）

            李云森 （市住房和城乡建设局局长）      

            黄崇伟  (市总工会副主席）

            申志生 （市公安局副局长）

            冯战备 （市人民法院执行局局长）

            佘海岩 （人行沁阳市支行行长）

            杨建明 （中行沁阳市支行行长）

            张卫东 （建行沁阳市支行行长）

            吴虓华  (工行沁阳市支行行长）

            张红旗 （农行沁阳市支行行长）

            杨国庆 （市信用联社理事长)

            王  涛 （西向镇镇长）

            杨庆利 （西万镇镇长）

            李  红 （山王庄镇镇长）

            杨志明 （紫陵镇镇长）

            李晓林 （崇义镇镇长）

            陈进国 （柏香镇镇长）

            吕法波 （王曲乡乡长）

            杨志武 （王召乡乡长）

            张  彬 （常平乡乡长）

            孟  强 （沁园办事处主任）

            买  兵 （太行办事处主任）

            陈继君 （怀庆办事处主任）

            张宪营 （覃怀办事处主任）        

            张宏斌 （市企业养老保险中心副主任）         

领导小组下设办公室，设在市人力资源和社会保障局，具体负责扩面征缴工作的组织实施，陈红生同志兼任办公室主任。