2015年沁阳市司法局预算公开

一、公开内容机构设置及主要职能

市司法局设10个内设科室。主要职能有：

（一）贯彻落实国家、省司法行政工作方针、政策,拟订司法行政工作的规范性文件，制定司法行政工作的发展规划并组织实施。

（二）拟订法治宣传教育和依法治理工作规划并组织实施，指导法治宣传教育和依法治理工作。

（三）监督指导律师工作、公证工作并承担相应责任。

（四）监督管理法律援助工作。

（五）监督指导司法所建设和人民调解、基层法律服务工作。

（六）监督管理社区矫正和帮教安置工作，指导开展社区矫正社会工作和志愿服务。

（七）主管司法鉴定人和司法鉴定机构的登记管理工作。

（八）负责司法行政系统服装和警车管理工作，指导监督司法行政系统计划财务工作，指导、监督直属单位的内部审计工作。

（九）指导监督司法行政队伍建设和思想作风、工作作风建设,负责司法行政系统警务管理和警务督察工作。

（十）承办市政府交办的其他事项。

二、年度主要工作任务

   （一）以“六五”普法验收为契机，进一步深化普法依法治理工作

    1、高质量做好“六五”普法验收。围绕“六五”普法规划和决议确定的目标、任务和要求，发现典型、总结经验、查找不足，做好“六五”普法扫尾和巩固深化工作，力争高标准通过国家、省、市验收。

2、多渠道改进普法宣传形式。充分发挥沁阳司法行政官方微博、手机短信、微信、LED显示屏等法制宣传阵地作用，以群众喜闻乐见的形式传播法治名言、警句、动漫，提高法制宣传教育的渗透力和影响力，通过宣传一案达到教育一片的普法效果。

3、全方位开展法制宣传教育。进一步深化“法律八进”活动，加强各类重点对象学法用法工作，尤其是做好涉及我市经济社会发展的重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传工作。

4、高标准推进依法治理。继续推进地方、基层和行业依法治理，提高依法行政能力，促进法治政府建设。继续加强行业依法治理，针对群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动。    

（二）加强维稳能力建设，全力维护社会和谐稳定  

1、夯实基础，完善人民调解网络。积极开展省级规范化司法所创建工作，加强司法所硬件建设和业务建设，坚持教育培训、经费保障向基层倾斜。大力加强村级调委会规范化建设，开展“十星人民调解委员会”创建活动，年内实现全市规范化村（社区）调委会递增10%以上的目标。进一步完善人民调解工作体系，巩固村、居（社区）调委会等传统人民调解组织，继续做好婚姻、家庭、邻里、宅基地等传统社会矛盾纠纷调解工作。深化区域性人民调解组织建设，不断拓宽人民调解工作覆盖面，重点健全道路交通事故、劳动保障、医患、环境保护、物业等专业性调解组织，推进调解工作专业化、职业化、社会化，着力构筑第三方参与的矛盾调解机制。

    2、强化保障，加强人民调解队伍建设。进一步加强人民调解员队伍建设，探索完善分级培训机制，认真组织实施培训规划，大力加强对人民调解员的业务培训，实行全员轮训。大力开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员提高调解能力。大力推进专职人民调解员队伍建设，优化人民调解员队伍结构。同时要进一步加大保障力度，推动人民调解工作经费、人民调解员办案补贴经费等各项经费的落实，完善人民调解“以奖代补”激励保障机制，为人民调解工作创造良好条件。

3、严格管理，做好特殊人群管控。加强安置帮教工作，做好刑满释放人员的衔接管控，认真落实帮教措施，减少脱管漏管现象。规范社区矫正工作，探索建立集“管理教育、心理矫治、临时救助、技能培训、过渡安置”等功能为一体的社区矫正中心，严格执行定期报到、请销假、迁居、考核奖惩等制度，强化监管责任，避免出现脱管、漏管现象。认真开展危险性评估，不断提高矫正质量，防止再次违法犯罪，杜绝重大刑事案件发生。定期对社区服刑人员开展集中法制教育、典型案例警示教育、专题教育，不断强化社区服刑人员的法制观念和遵纪守法意识。

（三）积极拓展和规范法律服务，努力维护社会公平正义

1、加强律师和法律服务工作，提升服务水平。进一步加强企业法律顾问工作，开展“企业法律体检”活动，为企业加快调整产业结构、预防和化解经营管理风险、促进企业持续健康发展提供法律服务。狠抓规范化建设，健全律师事务所和法律服务所内部管理制度，对受案、登记、印章、收费、立卷归档进行统一，建立律师和基层法律服务工作者诚信档案，规范执业行为，促进律师事务所和法律服务所规范化建设。加强律师、法律服务工作者的职业道德教育和执业纪律教育，提高队伍素质，提升律师、法律工作者为经济建设和社会稳定服务的水平。

    2、提高公证质量，拓展公证领域。继续加大对公证人员进行业务素质和职业道德方面的教育与培训；对公证质量进行自查自评，切实找出存在的不足之处，并加以改进，做到边评议、边查摆、边整改、边提高。开展便民服务，不断提升公证惠民、便民服务能力。对需要公证法律服务的老、弱、病、残等出行不便的群众施行预约上门服务；对下岗职工、农民工、残疾人、未成年人等符合法律援助条件的困难群众申请办理公证的，可免收或减收公证费用；对于材料齐备的公证事项、批量性的公证事项和群众急需的公证事项实行延时服务，不受工作时间限制，在最短时间办结。发挥公证职能作用，巩固原有服务优势，拓展新的服务领域，主动服务全市中心工作和重点项目建设。对征拆安置、工程招投标、依法拆违实施公证服务，办理证据保全，帮助防范规避法律风险。

3、深化法律援助工作，维护弱势群体合法权益。

进一步降低法律援助准入门槛，扩大法律援助覆盖面，实现军人军属、农民工和没有辩护律师刑事案件当事人的三个群体“全覆盖”。发挥法律援助中心及老、工、青、妇、残基层法律援助站职能作用，全力为困难群众、老年人、下岗职工、妇女儿童和残疾人提供法律援助，做到“应援尽援”。开辟法律援助“绿色通道”，对下岗职工、农民工、残疾人、未成年人等困难群众申请法律援助不再进行案由审查，案情简单的，随到随立案，给予援助；对农民工申请支付劳动报酬、工伤赔偿和社会保险待遇纠纷案件，不再审查经济困难条件；对情况紧急或者即将超过仲裁或诉讼时效的法律援助案件，可以先行受理，事后补办手续。

（四）加强队伍建设，提升司法行政工作活力

1、加强思想政治建设。认真学习贯彻十八届四中全会精神，深刻领会新时期赋予司法行政工作的重要责任和历史使命。立足司法行政实际，积极开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

2、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，进一步健全岗位风险防范机制，完善惩治和预防腐败体系，深化廉政风险防控点建设，加强反腐倡廉警示教育，严肃查处违法违纪行为，使全体司法行政干部始终保持清廉本色。

3、加强作风建设。严格落实中央“八项规定”、“六条禁令”以及我市“十个严禁”、“十个一律”要求，推进司法行政系统的党风、政风、行风建设，改进作风、文风、会风、话风，树立司法行政机关和司法行政队伍的良好形象。

4、加强能力建设。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，有针对性、按计划对干部进行各种业务培训和岗位练兵，不断提高调查研究和创新实践的能力和水平，努力培养一支适应形势发展需要的基层司法行政干部队伍。

5、加强精神文明建设。积极开展创建文明单位、文明窗口活动，努力争创新一轮精神文明建设先进单位，树立司法行政的良好形象。大力加强司法行政新闻宣传工作，充分运用报刊、广播、互联网等多种媒介，挖掘亮点，大力宣传司法行政系统先进典型，充分发挥先进典型的示范带头作用，展示队伍整体风貌。

 

三、人员构成情况

沁阳市司法局人员共有编制55人，其中：行政编制40人，事业编制15人，在职职工10人。

四、收入预算说明

2015年收入预算412.75万元，其中：当年财力拨款412.75万元。

五、支出预算说明

     2015年支出预算412.75万元，其中：基本支出370.75万元， 公用经费42万元（含人员经费）。

    六、司法局2015年度预算收支总表及支出总表

      司法局2015年“三公”预算编制局统计表