各乡（镇）办事处，市政府各部门，各有关单位： 
　　《沁阳市2012年小麦良种补贴项目实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 

 沁阳市人民政府办公室 
　　                            二○一二年十月二十日

沁阳市2012年小麦良种补贴项目实施方案

　　为了实施好2012年小麦良种补贴项目，确保我市良种补贴政策落到实处，保护和调动农民使用良种积极性。根据河南省农业厅、财政厅《关于印发2012年主要农作物良种补贴项目实施方案的通知》(豫农财务〔2012〕29号)和焦作市农业局、财政局文件《关于转发2012年主要农作物良种补贴项目实施方案的通知》(焦农〔2012〕110号)要求，结合我市实际，特制定本方案。 
　　一、指导思想 
　　按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”的原则，对全市农民（农场职工）种植的小麦进行良种补贴。鼓励农民使用优良品种，加快我市优质高产小麦品种推广步伐。提升我市粮食综合生产能力，促进粮食稳定发展和农民持续增收。 
　　二、基本原则 
　　（一）坚持整体推进原则。按照省、焦作市有关落实良种补贴政策的规定和要求，今年我省继续对小麦良种补贴实行全覆盖，即按照农民(农场职工)实际种植面积全部补贴。 
　　（二）坚持农民自愿原则。要在充分尊重农民意愿的基础上，根据优质高产、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的品种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。 
　　三、补贴范围、对象和标准 
　　（一）补贴范围:2012年我市小麦种植农户实行良种补贴全覆盖，即按照我市实际小麦种植面积进行补贴。 
　　（二）补贴对象:生产中使用小麦良种的所有农户(农场职工)，谁种补谁，双方另有约定的按约定办。 
　　（三）补贴标准:每亩10元。 
　　（四）补贴方式：补贴采取现金直接补贴的方式。 
　　四、工作内容及要求 
　　（一）严格核定补贴面积。首先，农户据实向村委会申报种植作物种类、种植面积和品种名称后，由各村委会登记、核实、公示后上报乡（镇）办事处。乡（镇）办事处汇总、核实后，将本辖区种植面积和品种上报市财政局、农业局复核确认。 
　　（二）制定补贴分户清册。村委会根据农户申报的种植面积，制定良种补贴分户清册。清册和汇总表样式应统一按照这次提供的表格式样。清册内容包括户主姓名、作物种类、种植面积、补贴标准、补贴金额、签字并按手印、补贴户数等内容。分户清册经7天公示无异议后，由村委会加盖公章上报乡（镇）办事处，乡（镇）办事处汇总，乡镇长（办事处主任）审核签字、盖章后，上报市农业局复核，上报时连同将清册和汇总统计表电子表格发送到（qyzzgl@163.com）电子邮箱。由农业局确认后转交市财政部门。 
　　（三）严格补贴资金发放程序。采取“一折通（一卡通）”方式发放补贴资金，由财政局按照农业局复核后的小麦良种补贴分户清册中所列补贴数额，会同承办银行将补贴资金存入补贴对象的固定补贴存款账户，严禁存入其他存款账户，乡镇财政部门按照分户清册负责发放补贴兑现通知书。农民领取补贴兑现通知书时，应在分户清册上签字、按指印。领取通知书后，农民可持本人身份证（或户口簿）、农民固定补贴存款折、良种补贴兑现通知书，随时到承办银行营业网点办理补贴资金存取款业务。承办银行营业网点为农民办理良种补贴手续时，应在存款折摘要栏内注明“小麦”字样。 
　　（四）健全良种补贴档案。各乡（镇）办事处、各有关部门要加强良种补贴项目管理。建立健全良种补贴明细档案。乡（镇）办事处要切实做好农户种植补贴分户清册的制定工作，补贴分户清册一式三份，用于行政村公示和补贴资金发放时农民签字确认，由乡（镇）办事处和农业部门保管。 
　　五、补贴发放时间和步骤 
　　（一）10月25日前，种植小麦的农户要据实向村委会申报种植面积和品种。 
　　（二）10月30日前，村委会要对农户申报种植面积、品种进行核实，并如实填写小麦良种补贴分户清册；清册一式三份；清册内容包括户主姓名、种植面积、补贴标准、补贴金额、农户补贴账号、农户数、补贴户数等内容（见附件1）。 
　　（三）11月5日—15日，村委会要对申报情况进行公示，公示时间不少于7天，公示后连同公示照片上报乡（镇）办事处。 
　　（四）11月15日前，乡（镇）办事处要将本辖区种植面积和品种进行汇总、审核，填写沁阳市小麦良种补贴面积落实汇总表（见附件2），并报市农业部门和财政部门。 
　　（五）11月25日前，市财政部门按照有关规定兑付补贴资金。 
　　（六）11月底前，市农业局、财政局要对我市2012年良种补贴政策落实情况进行总结，并上报焦作农业局、财政局。 
　　六、保障措施 
　　（一）加强组织领导。为切实加强对良种补贴项目工作的领导，市政府成立由副市长孙菊梅任组长，农业、财政、监察、审计等有关部门为成员的良种补贴工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市农业局。具体负责项目组织措施落实、督导检查、补贴资金兑付和总结交流等。各乡（镇）办事处也要成立相应的组织机构，抽调业务骨干，专项推进良种补贴发放工作。 
　　（二）落实工作责任。一要抓好宣传发动，做到政策公开。补贴资金的安排使用，遵循“政策公开、标准统一、直补到户”的原则，实行“四公开”和“四到户”，即补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开；政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、补贴兑现到户。二要实行严格督查。农业局和财政局要对项目实施情况进行督查指导，采取不定期抽查、明查暗访、专家组督导等有效形式，实地走访乡（镇）办事处干部和农户，查看种植清册、认真核实良种种植清册，种植面积与实际补贴金额是否一致，发现问题，及时纠正解决。三要强化协调配合。农业局做好良种推荐和种子质量监管工作；财政局负责补贴资金的发放和管理；监察局、审计局强化对良补工作的监督检查，确保党和政府的惠民政策不折不扣的贯彻落实到位。 
　　（三）强化资金管理。项目资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。乡（镇）办事处、村（街）和农户都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、截留、挪用补贴资金。财政部门应安排所需工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和监督检查等工作需要，严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费。严格工作程序、严肃工作纪律，发现有违规行为的，除追回补贴资金外，还将对有关人员严肃查处。 
　　（四）搞好技术指导。市农业局要采取有效措施，指导农民实现良种良法相配套。通过开办电视技术讲座、举办技术培训班、送科技下乡、印发技术资料等多种途径，切实把实用技术落到实处，以提高广大农民科技种田水平，综合提升全市农业生产能力。 
　　附件：1.2012年沁阳市小麦良种补贴清册 
　　      2.2012年沁阳市小麦良种补贴面积落实汇总表 
　　      3.2012年沁阳市小麦良种补贴兑现通知书 
　　 
　　 
主题词：农业　良种补贴△　方案  通知 
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　　  沁阳市人民政府办公室            2012年10月22日印发 
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附件1

   2012年沁阳市小麦良种补贴清册

     乡（镇）办事处         村   组          农户数               补贴户数   

序号 户 主 姓 名 种植面积（亩） 种 植 品 种 补贴标准（元/亩） 补贴 金额 （元）  农 户 补 贴 账 号 农 户 签 字 （手印）         10               10               10               10               10               10               10               10               10               10               10               10               10             10               10               10               10               10               10        合计       

附件2

 2012年沁阳市小麦良种补贴面积落实汇总表

  沁阳市      乡（镇）办事处（盖章）

序号  村（街） 种植面积（亩） 补贴 标准 （元/亩） 补贴金额 （元） 种 植 品 种  农户数 补贴  户数  备注       10                 10                 10                 10                 10                 10                 10                 10                 10                 10                 10                 10                 10                 10                 10                 10                 10               10                 10            合计                

附件3 

沁阳市小麦良种补贴兑现通知书

     村    同志：

    2012年，您家小麦良种补贴面积    亩，每亩补贴10元，合计    元。已由农村信用社存入你的固定补贴存款账户。收到本通知7日后，请携带本人身份证（或户口簿）、本通知书和农民固定补贴存款折（卡），到当地或其他农村信用社营业网点办理补贴资金查询和存取手续。

                          发放机关（公章）                   

                              2012年   月   日           

小麦良种补贴兑现

“四公开”、“四到户”政策

    “四公开”即：补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开。

    “四到户”即：政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、补贴兑现到户。

                       政策咨询电话：0391—5618366