关于对2012年政府工作报告提出的重点工作落实情况的通报（一） 〔2012〕15号
时间：2012-08-01
来源：政府督查室
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为确保《2012年政府工作报告》确定的各项工作取得实效，近期，市政府督查室按照《沁阳市人民政府关于2012年政府工作报告目标任务责任分解的通知》（沁政〔2012〕8号）文件要求，对政府工作报告中提出的六个方面工作进展情况进行了督查，并分六期对完成情况予以通报，现将“构建经济结构新格局，在转型升级上起示范引领作用”方面上半年重点工作完成情况通报如下： 一、继续实施“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，加快现代煤化工、超威三期、广东兴发高档铝型材和幕墙门窗、金隅水泥、河南启瑞、河南汇森、永威防火芯纸等重点项目建设步伐，力争100个项目竣工投产，完成投资100亿元。 责任单位：市发展改革委、沁北产业集聚区管委会、紫陵镇政府、沁南产业区、沁园办事处、王曲乡政府、市工业和信息化局、西向镇政府、柏香镇政府 进展情况：元至6月份全市投资在1000万元以上重点建设项目224个，计划总投资739.75亿元，当年计划投资134.86亿元；224个重点项目累计完成投资74.34亿元，占当年计划完成投资134.86亿元的55%，建成或部分建成项目50个。印发《关于进一步加强重点项目建设的意见》，将47个重点项目分包到县级领导、责任单位和责任人，继续实施“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，强力推进重点项目建设。超威三期、广东兴发高档铝型材、金隅水泥、河南启瑞一期等20个项目已竣工投产或部分建成，现代煤化工、河南汇森和兴发幕墙门窗等175个在建项目整体进展顺利。 二、健全项目建设推进和评价考核机制，推进思可达聚光光伏、山西纳克物理法多晶硅、龙翔环保包装、北京申安LED、超威四期等项目进展，力争新开工重点项目100个。 责任单位：市发展改革委、沁北产业集聚区管委会、沁南产业区、覃怀办事处、沁园办事处、王曲乡政府 进展情况：完善项目建设各项推进机制，出台了《关于进一步加强重点项目建设的意见》、《2012年沁阳市重点项目考核办法》，对全市重点项目建设目标任务进行分解。印发了《关于建立项目联审联批机制的通知》，推进项目联审联批工作制度化、程序化和规范化。落实“四个一”项目工作机制，山西纳克物理法多晶硅、龙翔环保包装、北京申安LED、超威四期、沁展LED支架、四氯化硅联产三氯氢硅等70个项目已开工建设，新建项目占年度任务的70%。 三、围绕中原经济区建设，以争创“三化”协调发展示范市为契机，储备包装200个具有前瞻性、带动性的新项目、好项目，争取更多的项目进入国家、省扶持盘子。 责任单位：市发展改革委 进展情况：通过认真学习国家产业政策，储备包装包括中电投项目、聚光光伏项目、山西纳克物理法多晶硅项目、新农村社区项目等128个，占年度计划的64%。预测我市2012年拟争取政策性资金项目类别有：保障性安居住房、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施（包含交通能量源及其它重大基础设施建设项目）、卫生教育等社会事业、节能减排、环境保护与生态建设项目、自主创新和结构调整项目、其它七个类别，截止目前，共22个项目争取到国家资金，总投资 51610.57万元，已争取国家政策性资金5753.9万元。 四、新能源产业围绕打造全国重要的新能源产业基地目标，重点推进聚光光伏和物理法多晶硅等项目合作，占领光伏产业的制高点，形成完备产业链条。 责任单位：市发展改革委 进展情况：三卫光伏科技发展有限公司年产100MW太阳能电池组件项目、优盛聚光光伏科技有限公司年产120兆瓦太阳能聚光光伏组件项目的备案已获批；纳克“物理法”多晶硅项目已办理营业执照、组织机构代码证、银行开户许可证、税务登记证等，正在办理土地使用证、自主进出口经营权许可证等相关手续。 五、光电信息产业围绕打造全国重要的电子信息产业基地目标，加快专业园区建设，扩大产业规模和档次。 责任单位：市商务局 进展情况：北京申安集团投资6亿元的年产6万kwLED照明灯具已签约，公司名称核准，完成备案。浙江省台州市丰登电子科技有限公司投资3亿元的年产1000万盏LED灯具及配件项目已完成项目备案，选址在沁南产业园中小企业孵化园区。同时，福建美宝集团投资的节能产业园项目正在对接中。 六、铝及铝深加工产业围绕打造全省重要的电解铝深加工基地目标，加快沁澳公司与发电企业合作，推进绿色冶金工业实验基地和兴发省级铝加工研发中心等项目建设，实现产品结构由初级原料为主向精深产品为主转型。 责任单位：市工业和信息化局 进展情况：全程服务沁澳公司与发电企业合作事宜，与小浪底发电厂、焦作电厂进行沟通、洽谈直供用电；紧盯铝试验厂绿色冶金工业实验基地项目，抢抓中科院院士对接我市企业的有利时机，与广东兴发就在沁阳建立国家级或省级铝型材研究中心事宜与专家进行了初步磋商，并形成了初步合作意向，待广东兴发高档铝型材项目建成投产后，将向上申报省级铝深加工研发中心。 七、化工产业围绕打造全省重要的现代煤化工基地、全国最大的氯碱化工和知名的氯氟化工精深加工基地目标，推进煤化工、盐化工、石油化工融合发展。 责任单位：市政府金融办 进展情况：正在与晋煤集团、昊华宇航进行沟通，着力打造全省重要的现代煤化工基地、全国最大的氯碱化工和知名的氯氟化工精深加工基地目标，推进煤化工、盐化工、石油化工融合发展。 八、电动车及动力电池产业围绕打造全球最大的储能及动力电池研发生产基地目标，提高工艺水平，引进配套企业，增强企业竞争力。 责任单位：市环境保护局 进展情况：依托超威集团打造全球储能及动力电池研发生产基地，力保规模达到全球首位。同时积极培育相关配套项目，例如立标隔板产业重组扩大规模、高远铝业二期建设、超杰塑壳技术升级项目。 九、造纸装备及造纸产业围绕打造中国造纸装备制造基地和发展中部知名的包装产业园目标，提升行业整体竞争力。 责任单位：市外来投资服务中心 进展情况：已向中国轻工机械协会提出申请命名我市为“中国造纸装备制造基地”。协助崇义轻工、一机申请2012年国家战略性新兴产业项目建设补贴专项资金。通过中国轻机协会、中国纸业商会等机构，积极与芬兰安德里兹、北欧林纸集团、德国福伊特公司、玖龙纸业集团联系，为我市企业寻求合作机会。我市已有7家企业加入了中国轻工机械协会，有2家企业加入了“焦作市制浆造纸装备技术创新战略联盟”。 十、复合材料产业围绕打造全国知名的玻璃钢生产研发基地目标，引导企业向新工艺、新技术、新产品方面迈进，促进产业扩张提质。 责任单位：市科技局 进展情况：积极申报新型玻璃钢制品产业化基地建设项目。组织企业报名参加6月份在德国举办的第30届化学工程、环境工程和生物技术国际展览会议，目前已有5家企业9人报名参会。全面服务我市西向东星公司与北京玻钢院合作的玻璃钢下角料的回收利用项目。与中国工业防腐蚀技术协会联系确定于2013年10月在沁召开第五届中国国际腐蚀控制大会。 十一、大力扶持以思可达为龙头的太阳能光伏产业园、以超威公司为龙头的动力电池产业示范园、以盈硕LED为龙头的光电信息产业园和以昊华化工为龙头的氯碱化工产业园，形成发展的稳固支撑和动力支撑。 责任单位：市发展改革委、市环境保护局、市商务局、市政府金融办、沁北产业集聚区管委会、沁南产业区 进展情况：美国solaria公司投资10亿元的年产360兆瓦的聚光光伏组建项目、河南三五硅材料有限公司投资11.41亿元的物理法回收处理晶硅材料切割废液综合利用项目已经签约，正在进行各项前期手续办理。超威三期项目进展顺利，目前已建成投产。光电信息产业大力招商，重点服务北京申安建设项目、浙江台州丰登项目、福建美宝项目。氯氢工业园建设顺利，启瑞项目一期建成投产。 十二、支持沁澳铝业、广东兴发、永威集团、崇义轻工等重点企业，提升企业的核心竞争能力和可持续发展能力。 责任单位：沁北产业集聚区管委会、市工业和信息化局、西向镇政府、崇义镇政府 进展情况：借助国家级研发中心、中科院老专家技术中心沁阳工作站、中科院老专家技术中心成果转化沁阳基地和省级工程技术研发中心，为企业增强自主创新能力提供技术支撑，提高企业核心竞争力。目前永威安防公司被授予“中国名优防火装饰板研发（生产）中心”基地，思可达新能源公司荣获河南省“高新技术企业”。 十三、力争年销售收入超亿元企业达到130家，其中超10亿元企业15家，超30亿元企业1家，全市规模以上工业企业增加值突破200亿元。 责任单位：市工业和信息化局 进展情况：元至5月份，规模以上工业企业销售收入超亿元企业达到93家，占年度目标130家的72%，其中超10亿元企业2家，占年度任务15家的13%；规模以上工业企业完成增加值68亿元，占年度目标200亿元的34%。 十四、实施质量兴市战略，培育自主品牌，打造全国名牌。 责任单位：市质监局、市工商局 进展情况：扎实推进“质量兴市”战略的实施，目前，我市共有4家获得市长质量奖，3个名牌产品，6个优质产品。围绕提升企业发展能力，切实加强股权出质、动产抵押服务，向金融部门推介商标专用权质押服务，同时，加强对企业商标注册工作的跟踪指导、梯次培育、重点帮扶工作。今年以来，共办理动产抵押登记56笔，帮助企业融资1.7亿余元；确定著名商标培育对象4家，驰名商标培育对象1家。 十五、推进中科院老专家工作站和成果转化基地建设，开展“百名院士专家进沁阳”活动，联合实施技术开发，为加快企业科技创新提供平台。 责任单位：市科技局 进展情况：4月26日，中科院院士专家进沁阳启动仪式暨中科院老专家技术中心沁阳工作站和成果转化基地挂牌仪式在我市神农山隆重举行。启动仪式上，我市与中科院签订了科技合作协议。在当天的项目洽谈会上，全市与会的230余家企业共提出项目需求、技术难题153个，达成合作意向32个。 十六、加快尚宇、思可达、安瑞冶金等省级工程技术研究中心和沁南产业园中小企业孵化园建设，鼓励尚宇、永威安防等设立域外研发中心，增强自主创新能力，提高企业核心竞争力。 责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、沁北产业集聚区管委会、沁南产业区、山王庄镇政府、西向镇政府 进展情况：上半年以来，共向焦作市科技局、省科技厅和国家科技部申报各级各类科技计划项目50余项；锦辉风电和国顺硅源被认定为焦作市级科技型中小企业；思可达光伏材料股份有限公司的2项科技成果通过了省级科技成果鉴定，其中，“新型聚光太阳能光伏玻璃”经专家鉴定达到“国际先进”，填补了国内空白；四项科技成果获焦作市2012年度科技进步奖，其中：一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项；沁北产业集聚区先后被认定为河南省知识产权优势培育区域、河南省高新技术特色产业基地，沁北产业集聚区中小企业创业服务中心获批组建河南省科技企业孵化器。驴老大、台州丰登LED和硅宝已入驻沁南产业园中小企业孵化园。 十七、深入挖掘神农文化、名人文化等优质文化资源，加大黑陶、澄泥砚等传统文化产品开发力度，壮大沁阳特色文化产业。 责任单位：市文化广电新闻出版局、市神农山风景名胜区管理局 进展情况：在神农文化广场、祭天坛、炎帝祠、三皇殿等现有资源的基础上，修建龙祖庙、财祖庙、医祖庙、神农山阙门项目，规划了紫金顶、神农纪元广场项目。截至目前，财祖庙大殿内的塑像彩绘基本完成；医祖庙山门、钟鼓楼开始砌筑，已砌筑到正负零位置并进行了回填，正在进行斗拱的模型制作；神农山阙门墙面贴砖工作已基本完成。利用神农是财神、官祖、医祖，中华龙的图腾崇拜从神农山开始等新理念，加大宣传，扩大影响，提升对神农文化的认知度，并印制了《神农新考》、《神农墨韵》等宣传书籍和报刊。《神农新考》系列文章已在“文汇报”、“中国旅游报”、“河南日报”、“陕西日报”、“大河报”、“焦作日报”等多家报刊整版刊发，“神农传说”已通过省级非物质文化遗产验收，并准备申报国家级非物质文化遗产。利用神农山得天独厚的野生植物资源，研发“神农山野生葡萄酒”、“怀菊花酒”、“怀山药酒”；通过搜集整理优美风光图片印制神农山台历、扑克牌、水晶摆件等神农山特色旅游产品；同时，与山王庄镇盆窑村合作开发怀川黑陶、根雕等工艺品，进一步弘扬沁阳民间艺术文化，壮大特色产品品牌。 十八、强化文化招商，加快檀溪堂文化产业园、怀梆文化产业园等十大文化项目建设，推动文化产业规模化、专业化发展。 责任单位：市文化广电新闻出版局 进展情况：正在筹备组建文化旅游产品开发公司，对上争取政策扶持，对外寻求合作伙伴，对内整合文化资源，有针对性的出台具有可持续性的文化品牌选树、文化资源开发。 十九、筹办朱载堉国际音乐文化节，打造中国“音乐之城”。 责任单位：市文化广电新闻出版局 进展情况：已制定音乐文化节活动方案，并与省音乐家协会、焦作市文化局等相关单位进行了沟通，近期将对具体工作进行安排部署，进入筹备阶段。 二十、加快神农山资源整合，贯通神农山到黄花岭、黄花岭至逍遥河路线，开通神女峡、龙子门、大峡谷等新游线，开发静应湖、仙神河漂流、云阳河水上娱乐项目，形成门类齐全、特色鲜明的多日游5A级大景区。加大推进游客服务中心、大型生态停车场等项目建设，完善配套设施，健全服务体系。加大丹河景区娱乐、度假等基础设施建设力度，打造精品休闲旅游胜地。推动旅游业由门票收入型向综合消费型转变。 责任单位：市旅游局、市神农山风景名胜区管理局、市丹河风景局、常平乡政府 进展情况：神农山资源整合方案经市委常委会批准，已印发全市各单位。已联系北京五色公司等多家规划设计公司，对黄花岭等进行总体规划，目前正在进行实地调研。神女峡、龙子门、大峡谷新游线，目前正在完善基础设施。游客服务中心正在浇筑地梁，已完成一个单元。大型生态停车场的停车场一区场地清理和土方平整结束，并通过验收，正在进行回填；二区进入地面铺装，正在进材料；三区、四区正在进行场地平整。丹河景区前后门岗改修已经完毕，目前正在制作景区内部的宣传版面以及景区导游图。 二十一、加快亿万国际饭店、联盟大酒店建设，力争早日建成投用。 责任单位：市住房城乡建设局、市商务局、沁园办事处 进展情况：联盟大酒店的供排水、电设施已安装到位，外墙装饰已基本完成；亿万国际饭店正在对外招商中。 二十二、推进怀府路周边升级改造项目建设，在新区规划建设中心商务区，完善城区专业市场服务功能，打造现代商业体系。 责任单位：市住房城乡建设局、市城乡规划局、市商务局 进展情况：郑州肯同国际正在根据怀府路周边开发进行规划设计。按照我市编制的《沁阳市商业网点规划（2010-2020）》，通过招商引资逐步完善新区的商业体系。已于3月份与杭州顾家集团对接，拟在沁建设城市商业综合体。 二十三、推进万村千乡市场工程和供销合作社现代流通网络建设，不断扩大农家店和连锁店销售覆盖范围。 责任单位：市商务局、市供销社 进展情况：重新制作悬挂了“万村千乡市场工程”标识牌，加强联采联购力度，扩大品牌数，增加配送量。积极申报中原经济区重开发项目入库，已申报神农农产品批发市场，德隆紫陵店新建、西向、西万扩建工程项目等。与农行、移动公司结合正在实施50家农家店信息化改造。开展远程教育新农村商网培训和农产品对接会筹备事宜。与供销合作社结合，进一步整合资源，推进生活品物流网络建设。 二十四、加快沁北产业集聚区、沁南产业园区、兰煜煤炭超市、交通运输、农产品等五大物流园区建设，大力发展第三方物流。建设现代物流信息管理发布中心，构建现代物流服务体系。整合规范煤炭物流市场，打造豫西北煤炭物流集散基地。 责任单位：沁北产业集聚区管委会、沁南产业区、市商务局、西万镇政府、市交通运输局、市农业局 进展情况：恒桥物流已经进行规划设计，拿出初步效果图，目前正在洽谈项目用地问题。沁南产业集聚区物流仓储产业园项目正积极筹划中。兰煜煤炭超市的防风抑尘墙、场区内道路硬化、场地排水已基本完工。河南神农农产品批发市场项目已办理前期相关手续，覃怀农产品连锁配送市场近期将开工建设。正在与省、焦作市主管部门结合，聘请专业机构对全市煤炭物流市场从布局、功能等方面进行整体规划。 二十五、适应经济社会发展需要，积极发展物业管理、家政服务和托幼养老等社区服务业，加快发展服务外包、信息咨询等新兴服务业，形成层次广、功能全的服务业发展新格局。 责任单位：市房产管理中心、市人力资源社会保障局、市教育局、市民政局 进展情况：已制定出台沁阳市《物业管理办法》、《住宅专项维修资金管理办法》，并按照沁阳市《关于开展物业管理“规范年”活动方案》，要求各物业管理企业、业主委员会、建设单位按照活动内容认真开展工作。全力创建“河南省社会化养老服务示范化县（市）”，推动祥和连锁托老机构建设，该所现有床位300余张，入住老人186人。已将全市67名（散居45人，机构供养22人）孤儿的档案资料汇编成册，成立儿童福利指导中心和孤儿养育救助中心，完善巡访记录等资料。 ────────────────────────────────────────────────────── 本期发：各乡（镇）办事处，市政府各部门、市直有关单位 ────────────────────────────────────────────────────── 沁阳市人民政府办公室 2012年 7月28日印发 ────────────────────────────────────────────────────── |
