关于沁阳市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划(草案)的报告

时间:2012-03-12 来源:人大办
 

沁阳市六届人大  
一次会议文件(十七) 

关于沁阳市2011年国民经济和社会发展  
计划执行情况与2012年计划(草案)的报告
 

——2012年3月2日在沁阳市第六届人民代表大会  
第一次会议上   
沁阳市发展和改革委员会主任  王  龙 

各位代表:  
    受市人民政府委托,向大会报告沁阳市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划(草案),请予审议。并请各位政协委员和列席人士提出意见。  
    一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况  
    2011年,面对复杂多变的国内外经济环境,在市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督、支持、帮助下,市政府团结带领全市人民,深入贯彻科学发展观,大力实施四大战略,加快推进“四化”进程,全市呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、各项社会事业全面进步的良好局面,完成了市五届人大五次会议确定的目标任务,实现了“十二五”发展良好开局。  
    (一)国民经济增速持续加快。主要经济指标均实现两位数增长,县域综合实力位居全省第四位。初步核算,全市地区生产总值完成278.4亿元,增长16.6%。规模以上工业增加值完成164.9亿元,增长22.9%;利润总额完成59.7亿元,增长27.3%。地方财政收入完成12.5亿元,增长34.4%,其中一般预算收入完成10.05亿元,增长18.9%。全社会固定资产投资完成185.6亿元,增长31.7%。社会消费品零售总额达到53亿元,增长18.6%。外贸出口总额完成6323万美元,增长100.8%。  
    (二)产业结构日趋优化。坚持把加快结构调整作为转变发展方式的主攻方向,积极培育新兴产业,全面提升传统优势产业,扎实推进产业产品结构调整,狠抓节能降耗和自主创新能力建设,主导产业发展质量迅速提高,对经济的支撑作用日益凸显。新型工业主导地位进一步强化。电动车及动力电池、新能源、铝及铝深加工、复合材料、现代化工、造纸装备及造纸等产业共完成税收4.04亿元,占全市税收总额的近40%。昊华烧碱、聚氯乙烯生产工艺达到世界先进水平,生产规模全省第一、全国第六;永威防火装饰板产量亚洲第一;超威电动车用蓄电池产量全国第一;崇义轻工成为国内造纸装备行业龙头企业。氯碱化工、铝及铝深加工、电动车及动力电池三大产业被焦作市定为首批县域十大特色产业集群。自主创新能力不断增强,新增3家省级企业技术中心,总数达到9家。思可达太阳能光伏电池封装关键材料国家地方联合工程实验室成为我市首家国家级研发平台。三产多元化步伐加快。旅游业再创佳绩,全年接待游客人数同比增长11.8%,门票收入同比增长11.4%。商贸物流业快速发展,兰煜、欧亚丰等大型煤炭物流企业进驻我市,全市年煤炭中转量4000万吨,成为没有煤矿的“煤炭大市”。大型商贸项目加快建设,知名商贸企业相继入驻,商贸流通业进一步繁荣。金融业快速发展,村镇银行正式营业,金融体系进一步完善;企业上市步伐加快,融资渠道进一步拓宽;全省唯一成功运作“百亿城乡建设筹资计划”,全市融资总额突破40亿元。农业综合效益显著提升。农村劳动力转移进一步加快,工资性收入成为农民增收的重要来源。农业组织化程度进一步提升,省、焦作市级龙头企业达到15家,农民专业合作社达到336家。粮食生产再获丰收,总产达到33.1万吨,增长0.7%。高效经济作物种植面积稳步扩大,畜牧业规模化养殖水平稳步提高。  
    (三)项目建设成效显著。坚持把招商引资和项目建设作为“一举应多变、一招求多效”的关键举措,优化投资环境,注重招商实效,傍大商引项目,抓龙头带产业,综合效应全面显现。晋煤天庆现代化工、北京金隅水泥项目顺利推进,来沁投资的全国500强企业达到8家。河南盈硕LED、东莞朝恩LED支架项目加快建设,光电信息产业集聚企业20余家。2011年,全市招商引资项目110个,总投资130亿元,到位焦作市外资金85亿元,同比增长33%,其中实际利用外资7110万美元,增长89.2%,成为我市历年来引资总额最大、引资质量最高、成效最为显著的一年。投资在1000万元以上重点建设项目216个,完成投资110亿元,116个项目建成投产。我市列入焦作市重点建设项目48个,完成投资进度241%,全年建成或部分建成项目38个,位居焦作各县市之首。列入省重点项目3个,完成投资进度166%,建设进度居省市前列。  
    (四)园区建设势头强劲。按照“四集一转”要求,坚持把产业集聚区作为推动科学发展的重要载体,完善基础设施、强化要素保障、健全体制机制,着力提升速度、提高水平、扩大规模,有力地促进了产业集聚区建设再上新台阶。沁北产业集聚区完成投资92亿元,实现销售收入383亿元,增长25.1%,连续两年跻身全省十强;沁南产业园规划编制完成,实现固定资产投资14亿元,实现销售收入62亿元,分别增长27%、20%。太阳能光伏、高档包装、光电信息等专业园区初具规模,山西纳克、北京申安等企业纷纷入驻,正成为高新技术产业的密集区。“一区两园、北大南高”的发展格局加速形成。  
    (五)城乡建设全面加强。提高城市规划管理水平,高标准编制沁南新区规划,修编完善城市总体规划。面向全国开展体育中心、滨河公园等五大工程设计竞赛活动。建立了规划委员会审批制度,严把规划审批关,全面提升城市建设的品位。城市基础设施建设步伐加快,投资5.4亿元的“六路一中心”工程全面竣工,投资35亿元的“八路一园一中心”工程加快推进,现代化中等城市框架基本形成。新铺设天然气中、低压管线24公里,城区天然气覆盖率达到80%。完成郑常路、紫黄路等干线公路中修,建设农村公路24.7公里。加大城市开发力度,实现投资11亿元,新增建筑面积30多万平方米,城市金典、怀府洪通世家等住宅小区已完成主体工程,普罗旺世、玫瑰城等住宅开工建设。旧城改造项目有序开展,田园新城、和谐家园、水岸花园等大型农村社区顺利推进。  
    (六)节能减排扎实推进。河南屹峰年产500KK高效封装和605万盏(只)LED室内外照明灯具、崇义轻工年产20台(套)节能安全高速造纸机干燥部等项目通过国家评审,争取国家政策性奖励资金1720万元。通过实施合同能源管理,沁阳一机、黄河轧辊等4家企业电机变频改造工作正在进行。思可达、宏达钢铁、沁澳铝业等8家企业顺利通过省节能监测中心监测。“绿色能源示范县”项目规划通过国家批准,争取国家投资2500万元。严格落实环保目标问责制和“一票否决”制,全面加强对企业污染治理设施、结构减排等项目的管理,圆满完成省市下达的节能减排任务。  
    (七)人民生活大幅改善。坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,加大民生投入,用于民生的财政性支出占财政总支出的近70%。通过开展以创业促就业、培训等措施,新增就业再就业2.54万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。市人民医院门诊医技楼投入运行,新农合参合率达到98.9%。新实验中学、一中图书大厦和后勤服务楼开工建设,中小学校舍安全工程加快推进。城镇居民养老保险工作全面启动,新农保工作扎实推进,城乡低保和企业退休人员养老标准进一步提高,社会保险覆盖面稳步扩大,社会保障体系不断完善。新开工廉租房、公租房4.55万平方米,保障性住房面积达到15.7万平方米。全部解决了农村饮水安全问题。城镇居民人均可支配收入达到17895元,增长15.6%;农民人均纯收入达到9519元,增长19.2%。人口保持低生育水平,人口自然增长率控制在5‰以内。  
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在发展进程中还面临一些困难和问题。主要表现在:一是产业结构仍不尽合理,结构性矛盾对经济增长的制约依然存在;二是土地、资金等要素制约日益显现,节能减排、生态建设任务艰巨;三是企业自主创新能力不强,缺乏核心竞争力;四是改善民生任务仍较繁重,安全生产、食品安全等方面还存在薄弱环节等。这些问题都需要在今后工作中认真加以解决。  
    二、2012年经济社会发展主要目标  
    今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是加快中原经济区建设、探索我市“三化”协调发展的重要一年。根据市委六届三次全会精神,今年经济社会发展的总体要求是:深入贯彻落实中央、省委、焦作市委经济工作会议和市六次党代会精神,全面落实科学发展观,以加快转变经济发展方式为主线,以“三化”协调发展为统领,以“六个示范引领”为载体,紧紧围绕“四化”目标,坚定不移地实施四大战略,大力弘扬沁阳精神,科学示范引领,持续转型提升,奋力走在中原经济区建设最前列,努力建设中原名市和全国知名城市,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。  
    今年经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13.9%,地方财政收入增长13%,规模以上工业增加值增长19%,全社会固定资产投资增长22%,社会消费品零售总额增长17%,农民人均纯收入增长10%,城镇居民可支配收入增长10%,人口自然增长率控制在6.5‰以内,节能减排完成焦作市定目标。  
    三、2012年全市重点建设项目初步安排  
    2012年投资和项目建设将紧紧围绕扩大需求,突出新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化、基础设施建设、社会事业、改善民生等重点领域,加强重大项目建设,保持合理投资规模,优化投资结构,强化投资对经济发展的主拉动作用。今年初步安排投资在1000万元以上重点项目163个,预计当年完成投资176.9亿元,其中:工业项目89个,预计完成投资107.1亿元;农业项目7个,预计完成投资2.2亿元;社会事业和民生项目17个,预计完成投资10.2亿元;基础设施项目33个,预计完成投资48.8亿元;商贸物流项目17个,预计完成投资8.6亿元。  
    工业方面:围绕产业结构优化升级,提升产业竞争力,着力推进晋煤天庆煤化工、广东兴发高档铝型材及幕墙门窗、尚宇三氯氢硅、永威阻燃装饰板、超威新型蓄电池、北京申安LED照明、锦辉玻璃钢机舱罩等项目建设,确保按期竣工达产。  
    农业方面:积极推进南山有机绿色蔬菜基地、红枫林现代农业示范园区、人和春天奶牛养殖场、隆兴肉牛标准化养殖场建设,促进农业结构调整。切实抓好粮食核心区建设,进一步增强粮食生产能力。  
    社会事业和改善民生方面:利民小区廉租房、惠民小区廉租房、沁北安居小区公租房、沁北综合服务区、新一中图书大厦、新实验中学等项目竣工,新人民医院病房楼、市妇幼保健院病房楼、卫生大厦等主体完工。  
    基础设施方面:加快“八路一园一中心”建设,力争道路工程六月底前全面竣工,推进滨河公园工程,开工建设体育中心。玫瑰城、普罗旺世等城市开发项目按时竣工。完成污水处理厂、沁北集聚区燃气管网、怀府金融广场等项目建设。  
    商贸物流方面:宏晋大型煤炭战略储运基地、兰煜煤炭超市、路桥设备物流园、恒桥物流园等项目建成投运,红枫林农产品批发市场、飞跃农贸市场、东营果蔬水产品批发市场等部分建成投用,交通局现代物流信息发布中心完成业务办公楼主体工程。  
    四、2012年经济社会发展的主要任务和措施  
    认真贯彻落实市委六届三次全会精神,以“三化”协调发展为统领,以“六个示范引领”为载体,紧紧围绕“四化”目标,坚定不移实施四大战略,把握机遇、持续求进、务实发展、积极作为,着力创优势、着力破瓶颈、着力惠民生,努力保持经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。  
    (一)全面扩大对外开放,在区域联动发展上率先突破。把扩大对外开放作为应对复杂局面、克难攻坚的根本性举措,大力实施开放带动主战略,提升水平,拓宽领域,健全机制,为“三化”协调发展不断注入新的活力,确保到位焦作市外资金115亿元。一是全面加强沁晋合作。充分发挥晋煤集团、煤销集团、纳克公司等桥梁作用,突出资源、资本两个重点合作领域,吸引更多的晋商来沁投资发展。建立沁晋合作长效机制,谋划包装50个以上合作项目,进一步拓宽合作领域,实现深度合作、互动发展。二是大力承接产业转移。紧紧抓住国内外产业转移加速的趋势,广泛开展与沿海发达地区的联系合作,着力引进技术含量高、带动能力强的大企业和大项目,带动配套产业集群发展。加强与中国化工、北京金隅、神火集团等已入驻500强企业的沟通联系,在更深层次、更广领域实现合作。围绕十大产业转型升级,编制产业发展规划,绘制产业链图谱,补齐缺失链条,补强薄弱链条,提升关键链条,做强做精产业集群。每个产业组确定3—5个重点项目,精心包装,倾力推介,专人负责,确保实效。三是扩大对外开放领域。把拓宽领域放在对外开放工作的突出位置,推动招商引资由工业领域向现代服务业、现代农业、基础设施领域拓展,由引进资金向引进技术、品牌、人才拓展,全面提高对外开放的广度和深度。支持尚宇、永威安防等有实力的企业“走出去”,在域外设立研发中心、销售中心和生产基地,大力开拓国内外市场。四是构建开放长效机制。深入实施“环境赢商”战略,以环境招商、以服务招商、以诚信招商。扎实开展“招商引资项目落地年”活动,建立项目落地工作联席会议制度,将“合同履约率、资金到位率、项目开工率”纳入对外开放工作考核评价体系。重点服务好中电投2×100万千瓦机组、北京申安LED、山西纳克多晶硅等项目,力争项目早日开工建设。  
    (二)推进城市转型发展,在新型城镇化建设上率先突破。按照“中心城区为核心、建制镇为节点、新型社区为基点”的发展思路,以规划为龙头,以项目为抓手,以创新为动力,以民生为根本,加快城市转型发展,全面提高吸引力、凝聚力和综合承载能力,以新型城镇化引领“三化”协调发展。一是构建现代城镇体系。积极开展城市组团申报工作,修编完善城市总体规划,编制城市组团发展规划、城镇体系规划和各类专项规划,推进中心镇建设和新型农村社区集聚式发展工作,构建“核心城区——中心镇——新型农村社区”现代城镇体系。二是加快中心城区建设。积极推进“八路一园一中心”建设,道路工程建设力争今年六月底前全部竣工,推进滨河公园工程,开工建设体育中心。加快玫瑰城、普罗旺世等城市开发和田园新城、和谐家园、水岸花园等安置小区及基础设施建设,健全和完善城市综合功能。三是推进村镇建设。依托中心城区、产业集聚区和交通网络,以建制镇为重点,运用现代城市理念,加快基础设施建设,增强承载和带动能力。完善村庄规划,加快推进撤并村工作,开工建设9个高标准新型农村社区。四是加强基础设施建设。完成尚伏路、沁西路改造改建工程;开工建设卫柿路沁博交界至廉坡改造项目和冢沁路“二改一”项目;争取云崇路上档升级项目,做好云崇路沁河大桥前期工作,建设农村公路24公里,加快推进城乡一体化客运中心建设。完成农网升级和35千伏主网、10千伏配网改造任务。加快南环路、新济路等天然气供气管网建设,谋划集中供热工程。加快老城区供水管网改造和沁北水源地扩建工程建设。  
    (三)推进工业转型发展,在新型工业化发展上率先突破。积极应对市场形势变化,壮大高成长性产业促增长,改造传统优势产业壮实力,培育战略性新兴产业增后劲,促进产业产品结构优化升级,强化新型工业化主导作用。力争年销售收入超亿元企业达到130家,其中,超10亿元企业15家,超30亿元企业1家,全市规模以上工业企业增加值突破200亿元。一是加快产业集聚区建设。抢抓全省产业集聚区规划调整机遇,按照“一区两园、北大南高”发展思路,修编完善沁阳产业集聚区总体规划,确保“一区两园”规划通过审批。强化产业集群培育、服务功能提升、节约集约发展,完善支持政策和体制机制,深入推进沁工路、公铁立交桥、燃气管网等十大基础设施建设,加快重点项目建设,力争产业集聚区项目建设投资超百亿,销售收入突破500亿元。二是实施新兴产业提升加速工程。建立完善与省、市联动推进机制,加快龙头型、基地型项目建设,抓好重大前期项目推进,力促重大在谈项目签约落地。重点抓好聚光光伏、物理法多晶硅、LED照明等重点项目和现代化工园区、储能基地建设,带动促进新能源、现代化工、光电信息、储能电池等新兴产业加速发展壮大。三是实施传统产业改造升级工程。依托沁澳铝业、广东兴发、崇义轻工、永威等龙头企业,加大项目投入力度,积极推进高档铝型材、高速卫生纸机、防火装饰板等项目建设,延伸产业链条,拓展企业优势,向生产基地、产业集群发展。四是加快自主创新体系建设。依托骨干企业,强化研发平台建设,通过多种途径,形成稳定有效的技术支持,推动产业链和价值链向高端拓展。支持企业申报国家、省、市研发中心。鼓励崇义轻工、永威安防等在北京、上海等技术前沿地区设立研发中心,形成强有力的企业技术支撑。实施质量兴市战略,打造名牌产品、品牌企业。五是狠抓节能减排。节能降耗方面:严格落实能源评估制度,提高新上项目门槛,节能关口前移。积极推进合同能源管理,抓好绿色能源县规划项目、金太阳示范工程和沼气工程建设,加快LED照明、超透镀膜光伏玻璃等节能项目建设,推进余热回用、余热发电等资源综合利用项目建设。污染减排方面:继续开展深度治理和落后产能淘汰力度,推行主要污染物总量预算管理和排污权交易制度,确保完成焦作市定节能减排任务。  
    (四)推进农业转型发展,在加快新型农业现代化上率先突破。坚持以工业的理念发展农业,以提高农业组织化程度和示范园区建设为突破口,加大农业投入,创新生产方式,提高组织化、专业化、标准化、产业化发展程度。提高农业经营组织化程度。认真落实各项优惠政策,大力发展农民专业合作社,总数达到350家。开展农民专业合作社联社试点。2012年,培育省市级龙头企业1—3个。加快土地流转步伐,流转面积达到7万亩以上。积极引进战略投资者,在我市建立农副产品生产基地,提升农产品加工能力和市场竞争力。着力抓好十大种植示范基地和五大养殖基地建设,推进禾丰牧业饲料、农产品批发市场、德农良种科研繁育等项目建设,打造粮食、畜产品、优质果蔬全链产业工程。积极创建国家玉米生产农机农艺技术融合示范区,农业机械化水平保持全国领先。大力发展特色高效农业和现代畜牧业。支持四大怀药、无公害绿色蔬菜等特色农产品产业集群发展,果蔬、怀药等种植面积达到25万亩。做好生猪(奶牛)标准化规模养殖场改扩建规划工作,加快世行贷款养殖业项目、生猪标准化规模养殖场建设。加强农业基础设施建设。重点抓好粮食核心区工程建设,实施标准良田“百千万”工程,扎实推进15万亩高产创建工作。完成校尉营水库除险加固建设,九渡水库力争列入国家计划,做好引黄灌区工程前期工作,积极申报小农水重点县。强力推进农技服务体系建设。加大农业科技投入,增强农业生产科技支撑能力。进一步完善动物防疫体系,完成市农产品检测中心建设,做好农技推广中心和乡镇农技服务站建设前期工作,建立完善农产品质量安全突发事件应急处置机制。继续深化农村改革。加快农村资源资产化、资产资本化,盘活农村土地和林权资源,推进农村集体土地确权登记发证工作,开展农村土地承包权流转和土地承包权、林权、农村居民房屋抵押货款试点,扩大农村企业、农户可抵押物范围。  
    (五)拓展提升服务业,在三产多元化发展上率先突破。精心打造文化旅游服务业。积极推进神农山旅游资源整合工作,贯通神农山至黄花岭、黄花岭至逍遥河游线,开通神女峡、龙子门、大峡谷等新游线,开发八一水库水上娱乐项目,推进游客服务中心、大型生态停车场、饮食服务中心等项目建设,使神农山景区尽快形成多日游5A级大景区。积极筹办朱载堉国际音乐节,打造中国“音乐之城”。加快檀溪堂文化产业园、怀梆文化产业园等十大文化项目建设,推动文化产业发展,培育新兴支柱产业。加快发展现代商贸物流业。依托我市交通、区位、产业、资源等优势,规划中心商务区,加快物流园区建设,实现物流企业的集约化、现代化和规模化运营。鼓励恒桥与昊华探索两业联动发展模式,推动第三方物流发展。重点抓好沁北产业集聚区、沁南产业集聚区、兰煜煤炭超市、交通运输、农产品等五大物流园区建设。整合规范煤炭物流市场,打造豫西北煤炭物流集散基地。加快亿万国际饭店、联盟大酒店建设,力争早日投用。做好万村千乡市场工程和供销合作社信息化建设,支持德隆公司扩大省级联采联购规模。大力发展金融业。深入实施资本活市战略,力争完成融资突破40亿元。争取市外商业银行在我市新设立1家分支机构。推进企业上市工作,力争两家企业成功上市。做好思可达和崇义轻工集合债券、城投债券发行工作。做好股权投资基金企业、基金管理企业和私募基金的引进和设立工作。增加诚信担保公司注册资本金,提升担保能力。组建金融超市,吸引市内外金融机构集中入驻经营。优化金融生态环境,完善企业、个人征信系统,提高全社会的诚信意识。完善服务业发展推进机制。全面清理不利于服务业发展的相关政策,为加快服务业发展提供良好的政策环境。大力发展会计审计、法律服务、评估咨询、电子商务等服务业。  
    (六)强力推进项目建设,在产业转型提升上率先突破。按照“三具两基一抓手”工作要求,实施重点项目建设“三百”工程(新开工项目100个,竣工项目100个,完成投资100亿元),以项目建设促转型、促提升、促发展。一是完善项目推进机制。完善项目考核办法,继续实施“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制,认真落实市联审联批工作制度,把确定为省、焦作市及我市的重点项目及涉及审批事项的所有部门和单位纳入联审联批范围,实现“一站式”服务。落实辖区政府为第一责任人制度,营造项目建设良好环境。二是抓好在建项目。对在建项目,建立台帐、倒排工期,科学组织施工,全力以赴加快项目建设进度,力促广东兴发高档铝型材、金隅水泥、启瑞高性能增塑剂、思可达光伏玻璃第二条生产线、超威电源三期等项目早日竣工投产。三是抓好项目前期工作。围绕中原经济区建设,储备包装200个具有前瞻性、战略性项目,加大对上衔接力度,争取政策支持。加大思可达聚光光伏、山西纳克多晶硅、超威电源四期、沁南产业集聚区中小企业孵化园等项目的推进力度,确保年内开工建设。积极推进中电投2×100万千瓦发电机组、永威防火芯纸、双马高强度瓦楞纸、灵霄泵业铝深加工等项目前期工作。四是强化要素保障。建立要素保障协调机制,土地、资金、电力、能源消费总量、环境容量等要素指标优先保障重大战略项目建设需要。五是加强政府投资项目管理。按照“十个百分之百”要求,强化政府投资项目监督管理,提高工程质量和资金使用率。  
    (七)大力保障改善民生,在公共服务均等化上率先突破。把改善民生放在更加突出的位置,扎实推进保障和改善民生各项工作,使人民群众共享“三化”协调发展成果。加快保障性安居工程建设。抓好益民、利民、惠民小区廉租房和民生小区公租房投融资、建设、运营、管理工作,逐步解决城镇低收入群体、新就业职工、农村进城务工人员住房困难。加强就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策,以扩充岗位和自主创业,增加就业机会。继续做好高校毕业生、农村进城务工人员、城镇就业困难群体和退役人员就业工作,城镇登记失业率控制在4.5%以内。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”原则,健全城乡社会保障体系,切实做好失地农民的社会保障工作。提高城乡居民基本养老保险待遇和企业退休人员养老金。建立提高城乡低保标准增长机制,提高农村五保供养标准。加快发展社会事业。全面实施学前教育三年行动计划,建成新实验中学,开工建设永威国际职业学院,推进焦作工贸职业学院综合楼、中小学校舍安全工程和农村教师周转宿舍项目建设。深化医药卫生体制综合改革,加快市人民医院病房楼、保健院病房楼建设,实施乡镇卫生院“温暖工程”。稳定低生育水平,人口自然增长率控制在6.5‰以内。大力发展科技、文化、体育、档案、广播电视等各项社会事业。加大价格监管力度。加大价格收费检查力度,依法查处价格欺诈行为以及金融、教育等行业价格违法行为。继续做好商品房明码标价工作,从严审核保障性住房价格。做好安全生产和社会稳定工作。加强社会管理和创新,狠抓安全生产不放松,统筹做好信访、社会治安综合治理和维护社会稳定等工作。  
    各位代表,做好今年各项工作任务艰巨,责任重大。我们将在市委、市政府的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督、支持、帮助下,恪尽职守,务实重干,开拓创新,勇争一流,确保经济社会发展目标的圆满实现,为我市奋力走在中原经济区建设最前列作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大召开!  

沁阳市六届人大一次会议秘书处           2012年3月1日印发